|
Первый акционерный банк Петербургский частный возник только в 1864 г. За период с 1869 по 1874 годы было создано 33 таких банка. К началу первой мировой войны число коммерческих банков в стране увеличилось незначительно до 50. Но роль акционерных банков в экономике страны была огромной. Крупнейший из них, Азовско-Донской банк, располагал капиталом в 92,1 млн. рублей, контролировал стекольную и цементную промышленность, металлургические, текстильные, сахарные и угледобывающие предприятия, владел пароходными и железнодорожными компаниями. Не намного отставали от него Русско37 Азиатский банк, Русский банк для внешней торговли и некоторые другие . Банковская система Российской империи включала в себя также мелкие кредитные учреждения. К ним относились сельские и волостные банки, создававшиеся в соответствии с законом 25 января 1883 г. и уставом 1885 г, а также существовавшие еще до этого сельские банки удельных крестьян, вспомогательные сельские сберегательные кассы бывших государственных крестьян, гминные судо-сберегательные кассы. Все эти учреждения состояли под надзором министерства внутренних дел. Ко второй, более значительной, категории относились существовавшие с конца 60-х годов XIX века ссудо-сберегательные товарищества, основанные на принципах кооперации, и состоявшие под властью министерства финансов. В третью категорию входили кредитные товарищества, которые могли создаваться в соответствии с положением 1895 г. и состояли под надзором Государственного банка . На 1 октября 1903 г. в Российской империи насчитывалось 2139 учреждений мелкого кредита, что составляло 1 учреждение на 51400 жителей, в то время, как в Германии 1 такое учреждение приходилось на 37Чунтулов В.Т. Экономическая история СССР. М., 1969. С.140, 159. 38 См.: Пашенцев Д.А. Виды банков по законодательству Российской империи // Право и жизнь. 1999. №25. 36 1 |
Помимо государственных, в Российской империи существовали и так называемые общественные банки городские и сельские. Городские общественные банки это кредитные учреждения, основанные на средства, предоставленные городами и л и пожертвованные частными лицами и создававшиеся, главным образом, для обслуживания мелких торговцев и малодостаточного городского населения. Первый такой банк в Российской империи был создан в 1788 г. в Вологде. Первоначально городские общественные банки действовали на, основании своих уставов, утверждавшихся императором, но рост их числа и расширение функций вызвали необходимость издания специальных законодательных актов. Такими актами стали Положения о городских общественных банках 1857, 1862, 1912 гг. Одной из новых форм организации кредита, возникших в период буржуазных реформ середины XIX века, стали акционерные коммерческие банки. Первый такой банк Петербургский частный был учрежден в Российской империи в 1864 г. За период с 1869 по 1874 годы было создано 33 таких банка. К началу первой мировой войны число коммерческих банков в стране увеличилось незначительно до 50. Эго было во много раз меньше, чем, например, количество городских общественных банков. Но роль акционерных банков в экономике страны была огромной. Крупнейший из них, Азовско-Донской банк, располагал капиталом в 92,1 млн. рублей, контролировал стекольную и цементную промышленность, металлургические, текстильные, сахарные и угледобывающие предприятия, владел пароходными и железнодорожными компаниями. Не намного отставали от него Русско-Азиатский банк, Русский банк для внешней торговли и некоторые другие.1 Это повышает значение 1Чунтулов В.Т. Экономическая история СССР. М., 1969. С. 140, 159. 251 т июля 1861 г., Московского от 30 октября 1862 г., Варшавского от 31 декабря 1869 г. и Одесского от 20 апреля 1871 г. Учреждения мелкого кредита составляли третий уровень российской банковской системы. Они делились на три категории. К первой относились сельские и волостные банки, создававшиеся в соответствии с законом 25 января 1883 г. и уставом 1885 г, а также существовавшие еще до этого сельские банки удельных крестьян, вспомогательные сельские сберегательные кассы бывших государственных крестьян, гминные судосберсгательные кассы. Все эти учреждения состояли под надзором министерства внутренних дел. Ко второй, более значительной, категории относились существовавшие с конца 60-х годов XIX века ссудосберегательные товарищества, основанные на принципах кооперации, и состоявшие под властью министерства финансов. В третью категорию (101 входили кредитные товарищества, которые могли создаваться в соответствии с положением 1895 г. и состояли под надзором Государственного банка. В 1883 г. был принят закон “О порядке учреждения сельских банков и ссудо-сберегательных касс”.1 В соответствии со статьей 1 министру финансов дозволялось разрешать учреждение сельских банков и ссудосберегательных касс и преобразовывать, по мере надобности, существующие вспомогательные и сберегательные кассы бывших крестьян государственных, удельного ведомства и военных поселений. В качестве источников средств для учреждения сельских банков и ссудосберегательных касс могли выступать пожертвования частных лиц, средства земств и сельских обществ (ст.2). По в тех селениях, где существовали уже ссудо-сберегательные товарищества, иные учреждения мелкого кредита могли создаваться только на специальные пожертвования 1ПСЗ. Собр.З. Т.З. Спб., 1886. №1336. |