|
I 40 Ухудшавшееся положение крестьянства приводило к росту антифеодальных выступлений. Крымская война, в которой страна потерпела сокрушительное поражение, обнажила административную, технологическую и военную отсталость России. Казна испытывала колоссальный финансовый дефицит. Для выхода России из глубокой стагнации необходим был прорыв, связанный с освобождением от крепостничества. Правовая основа крестьянской реформы содержалась в Манифесте 19 Л Г февраля 1861г . и в Общем положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости , от того же числа. Согласно данным документам, крепостное право отменялось навсегда, крестьяне становились лично свободными, могли иметь собственность, но освобождались без земли, которую должны были выкупать. В этом случае они могли рассчитывать на ссуду. Для осуществления реформы создавались в каждой губернии особые органы: Губернское по крестьянским делам присутствие, Уездные мировые съезды, мировые посредники. При неспособности сразу выкупить землю крестьяне становились временнообязанными, то есть находились под надзором помещиков и выполняли в их пользу повинности. В разных районах страны условия реформы несколько различались. В результате реформы основная масса земель осталась у помещиков, неспособных их обрабатывать. Малоземелье крестьян приобрело характер национальной проблемы. Внеэкономическое принуждение было ликвидировано не полностью, его сохранению способствовал статус временнообязанных, а также община с ее круговой порукой. Нерыночные, традиционные устои хозяйствования стабилизировались, непроизводительная землеобработка сохранялась. Капитализм в сельском Нольде А.Э. К.П. Победоносцев и судебная реформа // Победоносцев К.П. Судебное руководство. М., 2004. С.27. 46ПСЗ. Собр.2. Т.36, отд.1. №36650. |
53 административную, технологическую и военную отсталость России. Казна испытывала колоссальный финансовый дефицит. Военное поражение «выявило наличие глубокой державной стагнации, сущностного, проникающего кризиса в самом истеблишменте, оно поставило верхи перед неотвратимостью перемен» . Для выхода России из глубокой стагнации необходим был прорыв, связанный с освобождением от крепостничества. Новый царь, казалось, был готов оправдать надежды. В 1856 г. в результате амнистии были освобождены оставшиеся в живых декабристы и петрашевцы. В стране повеяло свободой. Стали открываться многочисленные новые журналы, открыто обсуждаться ранее запретные темы. Лев Толстой писал, что тот, кто не жил в пятьдесят шестом году в России, не знает, что такое жизнь. В этом же году Александр объявил о предстоящей отмене крепостного права. Правовая основа крестьянской реформы содержалась в Манифесте 19 февраля 1861г . и в Общем положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости , от того же числа. Согласно данным документам, крепостное право отменялось навсегда, крестьяне становились лично свободными, могли иметь собственность, но освобождались без земли, которую должны были выкупать. В этом случае они могли рассчитывать на ссуду. Для осуществления реформы создавались в каждой губернии особые органы: Губернское по крестьянским делам присутствие, Уездные мировые съезды, мировые посредники. При неспособности сразу выкупить землю крестьяне становились временнообязанными, то есть находились 1Реформы и контрреформы в России. М., 1996. С.45. 2ПСЗ. Собр.2. Т.36, отд.1. №36650. 3ПСЗ. Собр.2. Т.36, отд. 1. №36657. 54 под надзором помещиков и выполняли в их пользу повинности. В разных районах страны условия реформы несколько различались. По меткому выражения поэта Некрасова, данная реформа ударила “одним концом по барину, другим по мужику”. В результате реформы основная масса земель осталась у помещиков, неспособных их обрабатывать. Малоземелье крестьян приобрело характер национальной проблемы. Внеэкономическое принуждение было ликвидировано не полностью, его сохранению способствовал статус временнообязанных, а также община с ее круговой порукой. Нерыночные, традиционные устои хозяйствования стабилизировались, непроизводительная землеобработка сохранялась. Капитализм в сельском хозяйстве развивался крайне медленно, по прусскому пути, формирование рынка рабочей силы происходило также с осложнениями. Вслед за крестьянской реформой последовал целый ряд других преобразований. Одним из наиболее значимых стало введение местного самоуправления. Надо отметить, что во всех европейских странах переход к капитализму сопровождался приобщением населения к местному самоуправлению. Но специфика России заключалась в том, что у нас эта система создавалась сверху. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864г. вводило начала всесословного выборного представительства в масштабах уезда и губернии. Впервые место во всесословных учреждениях получило крестьянство. Земские учреждения были органом выборным. Избиратели делились на три курии: уездные землевладельцы; купцы и владельцы торговых заведений, предприятий, недвижимости в городах; крестьяне. Первые две категории имели имущественный ценз, у крестьян выборы были многостепенными. 1ПСЗ. Собр.2. Т.39, отд. 1. №40457J |