|
в 2003 году1. Сокращение объемов ввода жилья в эксплуатацию привело к заметному ухудшению положения в строительном секторе, убыточности многих строительных предприятий. Во многом это связано с несовершенством и политическим характером реформ, до сих пор проводимых государством. К 2004 году в структуре ввода в действие жилья по типам застройщиков произошли важные изменения. Значительно увеличилась доля частного сектора и уменьшилась доля государства (табл. 1). Государство перестало играть роль основного застройщика, а государственный бю джет основного источника финансирования жилищного строительства. Таблица 1. Ввод в действие жилых домов по формам собственности в 2004г.2 О бщ ая площ адь, млн.кв.м. У дельны й вес в о б щ ем вводе ж илья, % У дельны й вес в общ ем вводе ж илья, % 2 0 0 0 г. 2 0 0 3 г. В в ед ен о в сего, в том ч исл е н о ф орм ам собственности 3 0 ,7 100 100 100 Г осударственной 3,5 11,3 22,1 14,1 М униципальной 2,6 8,5 9 ,8 8,7 Ч астной 17,9 58,3 36 49,3 И з н ее н аселен ием за св о й сч ет и за с ч ет кредитов 12,1 3 9 ,4 22 3 5 ,2 С м еш анной российской 6,5 21,1 3 1 ,8 2 7 ,4 Из н ее Ж СК 0,8 2,5 4,2 4,1 Проводимая государством политика бесплатной приватизации жилья и снятия ограничений на количество и размер жилых помещений в собственности, как форма реализации реформ в сфере социальной политики и выработки условий для дальнейшего ее качества, изменила структуру жилищного фонда (табл. 2). 1См.: Симонов Ю. Жилищный кредит (ипотека). М.: Март. 2004. С . 58; Тарасович Е.И. Финансирование инвестиций в недвижимость. СПб. 1996. С.45; Коренев Н.Г. Социально-экономическое развитие России. Итоги 2000 г. М.: О ОО «Д и Дж и Дизайн Групп». 2004. 2 См.: Российский статистический ежегодник, 2005. 12 |
собственности, как форма реализации реформ в сфере социальной политики и выработки условий для дальнейшего ее качества, изменила структуру жилфонда (таблица № 2). Таблица №1. Ввод в действие жилых домов по формам собственности в 2003 году5. Обшая площадь, млн. кв. м. Удельный вес в общем вводе жилья, % Удельный вес в общем вводе жилья, % 2000 г. 2002 г. Введено всего, в том числе по формам собственности 30,7 100 100 100 Государственной 3,5 11,3 22,1 14,1 Муниципальной 2,6 8,5 9,8 8,7 Частной 17,9 58,3 36 49,3 Из нее населением за свой счет и за счет кредитов 12,1 39,4 22 35,2 Смешанной российской 6,5 21.1 31,8 27,4 Из нее ЖСК 0,8 2,5 4,2 4,1 Таблица №2. Структура жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности (в млн. кв. м общей площади и процентах). 1997 г. 2000 г. 2003 г. Формы собственности жилищного фонда млн. кв. м. % млн. кв. м. % млн. кв. м. % Жилищный фонд всего в том числе 2 425 100 2 546 100 2 715 100 Частный 791 32,6 1 189 46,7 1 501 55,4 Из него в собственности граждан 641 26,4 943 37,0 1 312 48,3 Государственный 1011 41,7 496 19,5 198 7,3 Муниципальный 611 25,2 664 26,1 870 32,1 Общественный 12 0,5 3 0,1 3 0,1 Смешанной формы собственности 194 7,6 143 5,3 В настоящее время, в результате перехода в частную собственность 42% подлежащего приватизации жилья, 55% всего жилищного фонда в России находится в частной собственности. Такой интенсивный процесс приватизации создал базу для развития рынка жилья и сформировал предпосылки для 5 Российский статистический ежегодник, 2 0 0 3 г. 13 интенсификации инвестиционных процессов в сфере развития инвестиционных программ на основе ипотечного кредитования, что является частью социальной политики государства. По оценкам специалистов, в крупных городах России, ежегодно в сделки купли-продажи вовлечены 1,5—2% квартир, находящихся в я частной собственности. Сокращение бюджетных ассигнований привело к резкому снижению количества бесплатного жилья, предоставляемого очередникам на улучшение жилищных условий. Размеры предоставляемого бесплатного социального жилья сократились с 1990 по 2003 гг. в 3,1 раза. Бесплатное жилье доступно примерно 400 тысяч семей в год, тогда как число граждан, имеющих зарегистрированное право на такое жилье, составляет 6,3 млн. семей. В результате резкого сокращения инвестиционного обеспечения жилья со стороны государства, низкого платежеспособного спроса на жилье со стороны населения, а также в отсутствии кредитных механизмов строительства и приобретения жилья резко сократились объемы жилищного строительства. Объемы ввода в эксплуатацию нового жилья уменьшились с 61,7 млн. кв. метров в 1990 году до 30,7 млн. кв. метров в 2003 году. Сокращение объемов ввода жилья в эксплуатацию привело к заметному ухудшению положения в строительном секторе, убыточности многих строительных предприятий. Во многом это связано с несовершенством и политическим характером реформ до сих пор проводимых государством. Рынок жилья оказался не обеспечен соответствующими инвестиционнофинансовыми механизмами, которые поддержали бы платежеспособный спрос населения и сделали бы возможным приобретение жилья населением в массовом порядке. Если раньше практически единственной возможностью улучшить жилищные условия было получение государственного жилья, то сегодня эта проблема в основном решается населением через приобретение или строительство жилья за счет собственных сбережений без кредитов и рассрочек. Ограниченность бюджетных инвестиционных ресурсов • сосредоточила внимание государства на решении жилищных проблем отдельных групп населения в рамках проводимой им социальной политики. Основная же часть населения оказалась не в состоянии улучшить свои жилищные условия из-за отсутствия необходимых сбережений и возможности 14 |