|
84 разряды, на которые могут претендовать учителя, только только обеспечивают прожиточный минимум. Общеизвестен тот факт, что труд педагогов оценивается заметно ниже, чем во многих других отраслях. Соотношение заработной платы учителей с заработной платой в других отраслях позволяет судить о материальном статусе педагогической профессии. Несмотря на известный Указ Президента № 1 от 11. 07. 1991 года, предусматривающий, что оплата труда учителей должна быть не ниже, чем средняя зарплата по промышленности,1 уровень оплаты упал уже в 1992 году до 53,2 % по сравнению с 71 % в 1991 году. Положительная тенденция наметилась в 1993 году. Средняя зарплата учителей составила 70,1 % от средней зарплаты в промышленности. Однако, если мы будем рассматривать зарплату учителей в сравнении со средней заработной платой на транспорте, то с 1985 года это соотношение изменилось с 73,6 % до 50,3 %. Особенно явно снижение материального статуса педагогической деятельности обозначается к целому ряду профессий, где оплата труда в 1985 году была близка к преподавательской. Если в 1985 году уровень оплаты учительского труда составлял 98,3 %, от оплаты труда органов управления, то в 1993 году это соотношение достигло 65,7%. Наиболее стремительное изменение соотношения в оплате прослеживается по отношению к такой отрасли, как кредитование, финансы, страхование. В 1985 году учительская зарплата была также очень близка к оплате в данной сфере и составляла 91,7 %. В 1993 году это соотношение упало до 31,2%.* 2 Указ Президента РФ № 1 «О первоочередных мерех по развитию образования в РСФСР» от 11.07.1991 года.. 2 Учительство как социально профессиональная группа. С. 27 |
73 сферы переподготовки, повышения квалификации, дополнительного образования, самообразования. Однако важно подчеркнуть неравномерность распределения учителей по уровню образования в городской и сельской местности, а также среди различных профессиональных групп. Так самый высокий показатель в 1рупие учителей 5-11 классов 92,4% (в группе учителей начальных классов только 46,1%). Следует учитывать и тот факт, что 2,9% учителей имеют незаконченное высшее образование. Л значительная часть учителей, не имеющих высшего образования, учатся на заочных и вечерних отделениях вузов. Общий процент специалистов со средним педагогическим образованием составляет 19,3%. В особую группу можно выделить учителей (3,4%), имеющих среднее (полное) общее или среднее специальное (непедагогическое) образование.1 Учительская группа не относится к высокооплачиваемым категориям населения. Более того, она, как правило, не имеет каких-либо существенных доходов помимо заработной платы. В шкале единой тарификационной сетки учителя занимают разряды с седьмого по четырнадцатый включительно. Очевидно, что в иерархической структуре разрядов заработной платы учительство занимает среднее место. Если бы данная тарификационная сетка обеспечивала достойное существование государственных служащих, начиная с первых разрядов, то, безусловно, учительская группа могла бы относиться по уровню дохода к среднему классу. Однако на практике даже самые высокие разряды, на которые могут претендовать учителя, только-только обеспечиваю! прожиточный минимум. Общеизвестен тот факт, что труд педагогов оценивается заметно ниже, чем во многих других отраслях. Соотношение заработной платы учителей с заработной платой в других отраслях позволяет судить о материальном статусе педагогической профессии. Не смотря на известный Указ Президента № 1 от 11.07.1991 года, предусматривающий, что оплата * * Российский статистический ежегодник. М., 1996. С. 166. 74 труда учителей должна быть не ниже, чем средняя зарплата по промышленности,1 уровень оплаты упал уже в 1992 году до 53,2% по сравнению с 71% в 1991 году. Положительная тенденция наметилась в 1993 году. Средняя зарплата учителей составила 70,1% от средней зарплаты в промышленности. Однако, если мы будем рассматривать зарплату учителей в сравнении со средней заработной платой на транспорте, то с 1985 года это соотношение изменилось с 73,6% до 50,3%. Особенно явно снижение материальною статуса педагогической деятельности обозначается к целому ряду профессий, где оплата труда в 1985 году была близка к преподавательской. Р.сли в 1985 году уровень оплаты учительского труда составлял 98,3% от оплаты труда аппарата органов управления, то в 1993 году это соотношение достигло 65,7%. Наиболее стремительное изменение соотношения в оплате прослеживается по отношению к такой отрасли, как кредитование, финансы, страхование. В 1985 году учительская зарплата была также очень близка к оплате в данной сфере и составляла 91,7%. В 1993 году это соотношение упало до 31,2%.2 Причем в последние годы продолжается снижение соотношения среднемесячной зарплаты работников образования и средней зарплаты в целом по экономике. В 1995 год)' оно составило 63%. Заработная плата в образовании индексировалась последний раз в ноябре 1995 года в 1,3 раза и средняя заработная плата на январь 1997 года значительно снизилась по сравнению е 1995 годом. Она составила 538 тыс. рублей (с учетом того, что многие учителя вынуждены работать на 1,5 или 2 ставки) или 55,8% от средней заработной платы в промышленности.3 Для сравнения в декабре 1995 года она составляла 522.1 тыс. рублей или 66,7% от средней заработной платы в промышленности, в июне 1994 года 164.5 тыс. рублей 1Указ Президента РФ № I "О первоочередных мерах по рлмипшо образовании в РСФСР" от 11.07.1991 годи. 1 УчмГОЯЬсТВО как СО101Ш.НО-ПрофбССПОНалЬН1Ягруппа. С. 27. 3 Всероссийская акция протеста работников образования 13.01.97 г. Информационный бюллетень.М.,1997.С.7. |