Проверяемый текст
Андросова, Светлана Анатольевна; Экономический потенциал региона: усиление роли бюджетного регулирования (Диссертация 2009)
[стр. 17]

порциях, формирующихся в регионе, их динамике и в том, насколько они способствуют решению стратегических задач экономического роста региона, социальной ориентации его экономического развития.
В регулировании и региональной политике, таким образом, следует применять принцип
региональной., пропорциональности,_на_основе__ которого_ решать _задачу___ постепенной оптимизации экономических пропорций региона по критериям экономического роста, инновационности и социального развития.
В политике регулирования экономических пропорций в регионе невозможно не учитывать влияние фактора внешней среды.
Следует ориентироваться на оптимизацию внешних воздействий на внутренние процессы,
происходящее только в крупном регионе.
Проблема внешнего воздействия на внутренние процессы является предметом теории внешних эффектов (экстерналий).
Однако теория внешних эффектов разработана и применяется в микроэкономике, а не в теории экономических процессов и их , регулировании.
В теории внешних эффектов, применяемой в микроэкономике, рассматриваются отрицательные и положительные экстерналии.
Отрицательный внешний эффект формулируется как дополнительные издержки, не находящие отражения в рыночной цене.
Положительные внешние эффекты — это дополнительная полезность, возникающая в результате использования какого-то блага (товара, услуги) и не находящая отражения в его рыночной цене.
Причина внешних эффектов кроется в отсутствии законных прав собственности на ресурсы.
Поскольку внешние эффекты отрицательно влияют на распределение ресурсов и эффективность их использования, возникает необходимость в их регулировании, оптимизации.
При этом сочетаются как рыночные, так и нерыночные методы регулирования, ограничения или стимулы, вводимые государством.
Эти аспекты теории внешних эффектов в преобразованном виде могут быть, по нашему мнению, применены в регулировании механизма
17
[стр. 17]

бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом, Бюджетный кодекс РФ распространяет принцип единства не только на полномочия Российской Федерации, а на всю организацию и функционирование бюджетной системы страны, на бюджеты всех уровней.
Экономический потенциал региона включает не только бюджетный потенциал.
Он системно структурируется реальными финансовыми отношениями в регионе, включая налоговые, а также финансы предприятий, фондовыми рынками, банками и другими финансовым организациями и их ресурсами.
Поэтому есть основания говорить о принципе консолидации экономических ресурсов субъектов экономических отношений в консолидированном экономическом потенциале крупного региона (федерального округа).
Процесс консолидации экономических ресз'рсов региона может осуществляться в разных формах и с разными функциональными целями.
Это — определение счетных индикаторов, количественных параметров экономики региона и использование их в аналитических целях; разработка социально-экономических программ и прогнозов региона; общая оценка положения региона в экономике и финансовой системе страны и государства; создание элементов регионального шздикативного плана и механизма регулирования; разработка перспективного финансового плана и «бюджетной трехлетки» в масштабе субъектов РФ и всего региона.
На наш взгляд, объективная характеристика экономического потенциала региона и его особенности проявляются в различных пропорциях, формирующихся в регионе, их динамике и в том, насколько они способствуют решению стратегических задач экономического роста региона, социальной ориентации его экономического развития.
В регулировании и региональной политике, таким образом, следует применять принцип
17

[стр.,18]

региональной пропорциональности, на основе которого решать задачу постепенной оптимизации экономических пропорций региона по критериям экономического роста, инновационности и социального развития.
В политике регулирования экономических пропорций в регионе невозможно не учитывать влияние фактора внешней среды.
Следует ориентироваться на оптимизацию внешних воздействий на внутренние процессы,
происходящие только в крупном регионе.
Проблема внешнего воздействия на внутренние процессы является предметом теории внешних эффектов (экстерналий).
Однако теория внешних эффектов разработана и применяется в микроэкономике, а не в теории экономических процессов и их регулировании.
В теории внешних эффектов, применяемой в микроэкономике, рассматриваются отрицательные и положительные экстерналии.
Отрицательный внешний эффект формулируется как дополнительные издержки, не находящие отражения в рыночной цене.
Положительные внешние эффекты — это дополнительная полезность, возникающая в результате использования какого-то блага (товара, услуги) и не находящая отражения в его рыночной цене.
Причина внешних эффектов кроется в отсутствии законных прав собственности на ресурсы.
Поскольку внешние эффекты отрицательно влияют на распределение ресурсов и эффективность их использования, возникает необходимость в их регулировании, оптимизации.
При этом сочетаются как рыночные, так и нерыночные методы регулирования, ограничения или стимулы, вводимые государством.
Эти аспекты теории внешних эффектов в преобразованном виде могут быть, по нашему мнению, применены в регулировании механизма
формирования и использования экономического потенциала региона.
Так, поступление экономических ресурсов в регион извне, «внешней среды», т.е.
от звеньев и субъектов экономической системы, находящихся за пределами территории региона или не входящих в экономическую сферу региона, можно рассматривать как положительный эффект.
Наоборот, отток ресурсов 18

[Back]