|
также предельные показатели экономической деятельности территории при данных условиях. Социальный потенциал следует понимать как человеческий капитал, возможности, которыми располагает человек для своего развития29. Совокупные социальные активы территории, которые характеризуют движение населения, состояние его здоровья, уровень и образ жизни, являются базовыми показателями социального потенциала3 . Ресурсной базой потенциала социальных активов является экономический потенциал. Таким образом, синтез научной литературы позволил выделить несколько элементов экономического потенциала региона, которые сведены в следующую структурную модель (рис. 4). В центре данной модели находится население региона. Это обусловлено тем, что именно население посредством управленческих структур воздействует на все имеющиеся в регионе экономические ресурсы, превращая их в средство удовлетворения возникающих потребностей. Вся управленческая деятельность по организации экономического потенциала региона направлена на улучшение качества жизни, то есть эффективность регионального управления характеризуется уровнем жизни населения данного региона. При этом следует отметить, что материальная составляющая экономического потенциала региона, как правило, приобретает денежную оценку (стоимость ресурсов, основных фондов, интеллектуальная собственность, кадровый потенциал), но интеллектуальный, трудовой, научный и управленческий потенциалы определяют уровень использования традиционных природно-ресурсного, производственного, инновационного, 29Римашевская Н.М. Человеческий потенциал России и проблемы «сбережения населения» / Н.М. Римашевская // Российский экономический журнал. 2004. -№ 9-10. С. 122. 30 Зубаревич Н.В. Россия регионов: в каком социальном пространстве мы живем? / Н.В. Зубаревич. —М.: Поматур, 2005. С. 24. 35 |
потенциала, производственных природно-климатических ресурсов), с другой стороны он выступает как дополнительный источник ресурсов, образующихся в процессе производства и жизнедеятельности сообщества. Вшестых, потенциал непосредственно связан с различиями в уровнях социально-экономического развития регионов. Различия определяются потенциалом развития и эффективностью его использования, которая, в свою очередь зависит от эффективности действующей системы и результативности исторически существовавшей. Общий потенциал региона включает экономическую и социальную составляющие. Экономический потенциал это совокупность возможностей по организации экономической деятельности в рамках либо существующих, либо возможных условий и ограничений законодательного, финансового, организационно-технического и территориально-отраслевого характера, а также предельные показатели экономической деятельности территории при данных условиях. Социальный потенциал следует понимать как человеческий капитал, возможности, которыми располагает человек для своего развития1. Совокупные социальные активы территории, которые характеризуют движение населения, состояние его здоровья, уровень и образ жизни, являются базовыми показателями социального потенциала2. Ресурсной базой потенциала социальных активов является экономический потенциал. Таким образом, синтез научной литературы позволил выделить несколько элементов экономического потенциала региона, которые сведены в следующую структурную модель (рис. 4). 1 Римашевская Н.М. Человеческий потенциал России и проблемы «сбережения населения» / Н.М. Римашевская // Российский экономический журнал. 2004. -№ 9-10. С. 122. 2 Зубаревич Н.В. Россия регионов: в каком социальном пространстве мы живем? / Н.В. Зубаревич. М.: Поматур, 2005. С. 24. 35 В центре данной модели находится население региона. Это обусловлено тем, что именно население посредством управленческих структур воздействует на все имеющиеся в регионе экономические ресурсы, превращая их в средство удовлетворения возникающих потребностей. Вся управленческая деятельность по организации экономического потенциала региона направлена на улучшение качества жизни, то есть эффективность регионального управления характеризуется уровнем жизни населения данного региона. При этом следует отметить, что материальная составляющая экономического потенциала региона, как правило, приобретает денежную оценку (стоимость ресурсов, основных фондов, интеллектуальная 36 ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ В ходе проведенного исследования были получены следующие выводы. Во-первых, до настоящего времени в научной литературе не сложилось однозначного мнения по поводу терминологии экономического потенциала региона. Экономический потенциал региона как экономическая категория отражает сложные, многоаспектные, агрегированные экономические процессы, связи и отношения. В силу этой многогранности и сложности категория экономического потенциала региона исследована недостаточно и рассматривается в основном не как объект и предмет самостоятельного и целенаправленного исследования, а в ракурсе анализа других экономических проблем и категорий территориального развития. По нашему мнению, экономический потенциал региона — это сложная структурированная экономическая категория, включающая совокупность имеюпщхся в регионе источников, возможностей и средств, которые могут быть использованы в производственно-экономической деятельности субъектов регионального хозяйства для выпуска продукции, товаров, услуг, обеспечения развития производства, а также для удовлетворения запросов населения и общественных потребностей. При этом материальная составляющая экономического потенциала региона, как правило, приобретает денежную оценку (стоимость ресурсов, основных фондов, интеллектуальная собственность, кадровый потенциал), но интеллектуальный, трудовой, научный и управленческий потенциалы определяют уровень использования традиционных природно-ресурсного, производственного, инновационного, предпринимательского, инновационного, а также финансового, бюджетного и налогового потенциалов. 161 |