|
«изменение целей и задач управления экономическими процессами», «прямые убытки», «недополучение прибыли» и т.д. Обобщенный подход к оценке потенциала региона на основе анализа существующего инструментария позволяет сформировать иерархическую структуру показателей и выполнить построение агрегированных показателей, характеризующих уровень экономического потенциала региона. Система показателей социально-экономического развития региона представляет собой сложную иерархическую структуру с множеством частных показателей, в которую в зависимости от задачи управления могут включаться критерии, отражающие социальный, экономический, природный и другие эффекты моделируемого развития. На верхнем уровне этой иерархической структуры выделим показатели, характеризующие объективные природные, экономические (производственные) условия региона, из которых формируется обобщающая оценка социальных параметров региона (потенциал региона). Кроме того, должна быть оценена эффективность использования потенциала, которая позволит говорить об эффективности управления и т.п. В свою очередь агрегированные показатели дают общую оценку состояния социально-экономической структуры и включают демографические, социально-профессиональные, трудовые и общественнополитические параметры, а также параметры, отражающие условия жизни, труда и быта населения региона. В табл. 5 показано, какие факторы учитывают при подборе первичных показателей различные методики оценки регионального развития. 83 |
объем сельскохозяйственного производства; показатели развития транспортных сетей. Фактически оцениваются не способности и возможности развития региона, а достигнутый уровень его развития. Но вместе с тем социально-экономическая система региона имеет сложную внутреннюю структуру, в составе которой могут быть декомпозированы подсистемы: население, производство, непроизводственная сфера, экология, пространство, финансы, внешняя экономическая сфера и т.п. Что в свою очередь склоняет чашу весов в сторону анализа ресурсной эффективности. При этом экономические последствия качественно достаточно сходны и ’ могут быть описаны такими экономическими понятиями, как «выбытие ресурсов», «дезорганизация производства», «изменение целей и задач управления экономическими процессами», «прямые убытки», «недополучение прибыли» и т.д. Обобщенный подход к оценке потенциала региона на основе анализа существующего инструментария позволяет сформировать иерархическую структуру показателей и выполнить построение агрегированных показателей, характеризующих уровень экономического потенциала региона. Система показателей социально-экономического развития региона представляет собой сложную иерархическую структуру с множеством частных показателей, в которую в зависимости от задачи управления могут включаться критерии, отражающие социальный, экономический, природный и другие эффекты моделируемого развития. На верхнем уровне этой иерархической структуры выделим показатели, характеризующие объективные природные, экономические (производственные) условия региона, из которых формируется обобщающая оценка социальных параметров региона (потенциал региона). Кроме того, должна быть оценена эффективность использования потенциала, которая позволит говорить об эффективности управления и т.п. 42 В свою очередь агрегированные показатели дают общую оценку состояния социально-экономической структуры и включают демографические, социально-профессиональные, трудовые и общественнополитические параметры, а также параметры, отражающие условия жизни, труда и быта населения региона. В табл. 2 показано, какие факторы учитывают при подборе первичных показателей различные методики оценки регионального развития. Таблица 2 Перечень учитываемых факторов в известных методиках Факторы Метод нка РРР «Эксп ерт» РА Метод нка Всеми рного банка Комплексна я оценка регионально го развития (Федеральна я программ РФ) Модель конкурен тоспособ ности региона Метод ика МГУ Роль региона в создании конкурентных преимуществ фирм «региональны й ромб» Сравнение потенциала и эффективн ости его использова ния Природные ресурсы 44+ + + 4Человеческие ресурсы Л+ 44* + 4Экономическ ие и финансовые ресурсы + 4+ 4+ 44Производстве иные ресурсы 4* 44* + Институцион альные и информацион ные ресурсы + + + 4* 4* Социальные ресурсы 4+ 4* 44" Адмипистрат ивные ресурсы 4* 4* * Риски 41 / Для дальнейшего анализа применим стратификацию. Стратификация является общим принципом системного моделирования и используется при анализе и синтезе сложных систем на основе методов моделирования. Стратифицированная структура модельного комплекса для мониторинга 43 |