|
ложными подходами. Так называемые социальные налоговые льготы должны вводиться на самых общих основаниях и распространяться на всех. Тем самым, льгота будет утрачивать характер исключительности и станет внутренним элементом механизма обложения20. Что касается льгот, призванных быть экономическими стимулами, то их применение, напротив, должно быть строго избирательным. Например, исключительно тяжелое положение в инвестиционной сфере оправдывается сегодня использованием в ней стимулирующих налоговых схем. Поскольку льгота это всегда нарушение фискальной природы налога и общих принципов обложения (всеобщности, равенства, нейтральности и т.д.), то предоставление льгот должно проходить в индивидуальном порядке и под абсолютным контролем государства. Не надо льготировать любые инвестиции. Не надо также давать льготы любым иностранцам или всем без исключения малым предприятием. Безоговорочные налоговые льготы могли бы, пожалуй, иметь НИОКР и внедрение новых технологий. Таким образом, налоговое регулирование, осуществляемое через экономически обоснованную систему льгот, представляет собой взаимообусловленный комплекс налоговых преференций стратегического действия, компенсирующий финансовые потери при выпуске новой и конкурентоспособной продукции, модернизации технологических процессов, укрепляющий основы малого и среднего производственного бизнеса. В условиях глобальной изношенности производственных фондов в России, качественное регулирование необходимо для^привлечения внутренних и внешних инвестиций. При выработке методов налогового регулирования большое значение имеет учет их социальных последствий. Социологические исследования налогообложения выступают как важнейшая область научно-практических действий. Глубокие социологические исследования служат базой для разработки и принятия государством экономически обоснованных концепций развития надо20 Мочерный С.В., Некрасова П.В. Теория и практика предпринимательской деятельности. Ростов-на-Дону, 2002. Часть 2. С. 62. |
125 парламенте; налоговому льготированию несвойственны неэкономическое принуждение и обязательность применения; • налоговым льготам по их внутренней природе чужд чисто административно-командный характер применения; инвестиционные налоговые кредиты предоставляются исключительно группам плательщиков, обеспечивающим выполнение инвестиционных программ общегосударственного значения; применение налоговых льгот не должно наносить ущерба ни доходам бюджета, ни корпоративным и личным экономическим интересам; порядок формирования льготного налогового портфеля определяется на общегосударственном уровне, утверждается в законодательном порядке центральной властью; на местном уровне применение льгот укладывается в рамки, опредс;Iнемые верховн ы м заkoiiодагельством. Таким образом, налоговое регулирование, осуществляемое через экономически обоснованную систему льгот, представляет собой взаимообусловленный комплекс налоговых преференций стратегического действия, компенсирующий финансовые потери при выпуске новой и конкурентоспособной продукции, модернизации технологических процессов, укрепляющий основы малого и среднею производственного бизнеса. В условиях глобальной изношенности производственных фондов в России, качественное регулирование необходимо для привлечения внутренних и внешних инвестиций. При выработке методов налогового регулирования важное значение имеет учет их социальных последствий. Социологические исследования налогообложения выступают как важнейшая область научно-практических действий. Глубокие социологические исследования служат базой для разработки и принятия государством экономически обоснованных концепций |