|
гового механизма требует серьезного внимания законодателей и ученых России для методологической и методической проработки этой особой сферы налогового стимулирования23. Важным условием оптимальности налогового регулирования является сокращение числа индивидуальных льгот. Единственный адресат налоговых преференций товаропроизводитель, который обеспечивает выпуск продукции, способной конкурировать на мировом рынке. Экономическим обоснованием предоставляемой налоговой льготы служит учет геополитического фактора, местоположение производителя, природно-климатических и других объективных различий территорий, предопределивших разрыв стартовых условий их вхождения в рынок. Государственная экономическая, в том числе налоговая, политика должна быть направлена на выравнивание экономических условий развития территорий не за счет финансовых вливаний, а путем предоставления им возможностей самостоятельно организовывать и использовать имеющийся экономический потенциал. При недостаточности такового проблема решается через систему целевых бюджетных кредитов, предоставляемых на возвратных и платных условиях как из федерального бюджета, так и из бюджетов экономически развитых регионов. Сроки погашения таких кредитов определяются экономическими возможностями региона выйти на среднероссийский уровень душевого потребления товаров и услуг. Экономическая свобода для эффективного развития региональных экономик это, прежде всего, экономическая свобода предпринимательской деятельности на их территориях. Данным целям должна служить вся система методов налогового регулирования и каждый метод в отдельности. В область налогового регулирования входят не только чисто практические действия по нормализации бюджетно-налоговых отношений. Это также особая область аналитических научных исследований. Результаты исследований позволяют отследить финансово-хозяйственные тенденции в разрезе отдельного предприятия, отрасли, региона и страны в целом в зависимости от 23 Кузнецова J1.H. Инвестиционный налоговый кредит //Профессионал. 2003. № 5. |
128 законодательством предусмотрены налоговые льготы только по прямым инвестициям и инвестициям в собственное производство. Тем самым созданы препятствия для перелива капитала и развития конкуренции. Из-за иеотработанности механизмов реализации, налоговое кредитование инвестиционных проектов в России ограничено, в огличие от промышленно развитых стран, где инвестиционное налоговое льготирование приоритетный элемент механизма налогового регулирования. Поэтому данный элемент налогового механизма требует серьезного внимания законодателей и ученых России для методологической и методической проработки этой особой сферы налогового стимулирования1. Важным условием оптимальности налогового регулирования является сокращение числа индивидуальных льгот. Единственный адресат налоговых преференций товаропроизводитель, который обеспечивает выпуск продукции, способной конкурировать на мировом рынке. Экономическим обоснованием предоставляемой налоговой льготы служит учет геополитического фактора, местоположение производителя, природноклиматических и других объективных различий территорий, предопределивших разрыв стартовых условий их вхождения в рынок. Государственная экономическая, в том числе налоговая, политика должна быть направлена на выравнивание экономических условий развития территорий не за счет финансовых вливаний, а путем предоставления им возможностей самостоятельно организовывать и использовать имеющийся экономический потенциал. При недостаточности такового проблема решается через систему целевых бюджетных кредитов, предоставляемых на возвратных и платных условиях как из федерального бюджета, так и из бюджетов экономически развитых регионов. Сроки погашения таких 1 Кузнецова Л.II. Инвестиционный налоговый кредит. // Профессионал. -2003. № 5. 129 кредитов определяю тся экономическими возможностями региона выйти на среднероссийский уровень душ евого ло7ребления товаров и услуг. Экономическая свобода для эффективного развития региональны х экономик это, прежде всего, экономическая свобода предпринимательской деятельности на их территориях. Данным целям долж на служить вся систем а методов налогового регулирования и каждый метод в отдельности1. В область налогового регулирования входят не только чисто практические действия по нормализации бю дж етно-налоговы х отнош ений. Э то также особая область аналитических научных исследований. Результаты исследований позволяю т отследить финансово-хозяйственные тенденции в разрезе отдельною предприятия, отрасли, региона и страны в целом в зависимости от влияния принятых условий налогооблож ения, наличия в нем паритета между фискальной и регулирую щ ей составляю щ ими. Эти исследования направлены и на фиксацию в каждом налоге инфляционной составляющей, особенно это касается системы косвенного налогооблож ения. Расчет инфляционного налога в аналитических целях позволяет установить динамику тяж ести налогового бремени при не меняю щ ейся в законодательстве налоговой ставке. Размер реального налогового изъятия обычно определяют:2 показатели роста (сниж ения) инфляции; удорожание кредитов; удешевление национальной валю ты; нарастание явной и скрытой безработицы; замедление тем пов экономического роста. Результативность методов налогового регулирования в известной степени зависит от уровня общ ественного сознания и профессионализма 1Ш абалин Е.М. К ак управлять налогами // Финансы. 2002. № 8. 2 Ш абалин Е.М. Как управлять налогами // Финансы. 2002. № 8. |