|
общая стратегия одна создать устойчивый экономический базис в рамках страны в целом. Первостепенными в бюджетно-налоговой политике становятся прогнозы • и оценки развития отдельных регионов и территорий. Государственные и корпоративные интересы здесь пересекаются. Укрепление филиальной сети банков, финансово-промышленных групп, дочерних иностранных компаний основывается на достаточности финансовых ресурсов в регионах. С общегосударственных позиций прочность финансовой базы территорий создает возможность для оптимизации перераспределительных процессов, уменьшения трансфертных потоков денежных средств, сглаживания социально-экономических противоречий. В настоящее время в налоговой политике России наблюдается переход от ® ежегодного планирования к среднесрочному. Утверждена программа налоговых изменений на ближайшие три года. Теперь надо двигаться дальше: разра• ботать контуры налоговой системы, которая будет существовать в России долгие, долгие годы38. Именно скорейшее осуществление налоговой реформы одно из важнейших условий обеспечения экономического роста страны, развития предпринимательской активности, ликвидации теневой экономики, возврата в Российскую Федерацию капиталов, а также привлечения полномасштабных иностранных инвестиций. ф Налоговая система важнейший инструмент государственной экономической политики и регулирования рыночных отношений. • Налоги стимулируют или, напротив, ограничивают развитие отдельных отраслей, создают предпосылки для снижения издержек производства и обращения частных предприятий и фирм, повышения их конкурентоспособности на мировом рынке. Необходимо шире использовать фиктивный капитал с активным привлечением частного капитала. Стимулирующее воздействие налоговых льгот 33Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 г. 66 |
118 проверка адекватности налоговой концепции базисным реалиям должна проводиться до принятия н&чоговых законов с тем, чтобы были обеспечены их чистота и реальность выполнения. В процессе государственного бюджетно-налогового планирования участвуют не только специализированные органы. Разработкой направлений перспективного развития налогообложения занимаются коллективы ученых, специалисты системы МНС РФ и лица, заинтересованные в более реальных налоговых планах. Новым и позитивным фактором демократизации налогового процесса является участие в нем общественных организаций (Ассоциация граждан по защите прав налогоплательщиков, Партия налогоплательщиков и другие)1. Налогообложение в условиях перехода к устойчивому развитию и становления демократических основ государственности по-новому ставит вопрос о принципах формирования бюджетов всех уровней. Следовательно, новыми должны быть и подходы к самому процессу общегосударственного налогового планирования, к установлению его органичной связи с корпоративным менеджментом. Несмотря на противоположность их экономических интересов, общая стратегия одна — создать устойчивый экономический базис в рамках страны в целом. Первостепенными в бюджетно-налоговой политике становятся прогнозы и оценки развития отдельных регионов и территорий. Государственные и корпоративные интересы здесь пересекаются. Укрепление филиальной сети банков, финансово-промышленных групп, дочерних иностранных компаний основывается на достаточности финансовых ресурсов в регионах. С общегосударственных позиций прочность финансовой базы территорий создает возможность для 1Строев Е.. Корректировка экономических реформ и разработка новой концепции бюджетной политики // Вопросы экономики. 2001. № 1. |