хозяйства выступает объектом экономического анализа и контроля. Внутренний налоговый анализ и контроль прерогатива менеджера предприятия. Однако в круг обязанностей менеджера предприятия входит и предоставление внешней налоговой отчетности внешним пользователям. Информация о поступлении налоговых платежей, объемах недоимки, пеней и штрафов сосредоточивается в соответствующих инстанциях налоговых администраций. Налоговый кодекс должен быть налоговой конституцией, и частых изменений в нем не должно быть. А у нас законов о внесении поправок в Налоговый кодекс в три раза больше, чем сам текст кодекса. В результате и налоговые органы и налогоплательщики запутались, что и как надо считать, ведь идет поправка на поправку . В этой связи ФНС России делает все возможное для того, чтобы все изменения в налоговые законы доводились до сведений налогоплательщиков до начала соответствующих налоговых периодов. Стабильность налоговой системы подразумевает и неизменность основополагающих налоговых институтов и правил уплаты налогов в течение длительного периода времени, что предполагает отказ от каких-либо революционных изменений в налоговом законодательстве и налоговой системе, направленных только на возможное получение кратковременного эффекта увеличения объема поступлений, вводимых без обоснованного экономического расчета, не ориентированных на долгосрочную и среднесрочную перспективы развития. Реформирование налоговой системы должно происходить постепенно на основе длительного и тщательного анализа ситуации с взиманием налогов. Любые кардинальные изменения в налоговой системе Российской Федерации, особенно те изменения, которые ущемляют экономические интересы налогоплательщиков, не только не смогут увеличить налоговые поступления в бюджет, но и приведут к потерям доходных источников, поскольку налоговая неста45 ' Пансков В. Аудитор Счетной палаты: «Я бы приостановил налоговую реформу». //«Родная газета». 2003. С.11 12. |
наук, обогащенных современной отечественной и мировой практикой. Это совокупность методов, приемов и средств информационного обеспечения, посредством которых органы власти и управления (в том числе налоговая администрация всех уровней) придаст функционированию налогового механизма звдатшое законом направление и координирует налоговые действия при существенных изменениях в экономике и политике. Права и обязанности органов системы налогового управления утверждены в законодательном порядке. В управлении налоговыми процессами участвуют не только специализированные органы. В него вовлечены все органы законодательной и исполнительной власги, Конституционный суд РФ, научные коллективы отраслевых институтов, вузы, а также общественные организации, например, «Союзы предпринимателе!!», «Общественная ассоциация защиты прав налогоплательщиков». Непосредственно влияют на налоговые взаимоотношения плательщиков и государства правоохранительные органы, аудиторские, адвокатские и консультационно-юридические службы. Их деятельность также часть процесса управления налогообложением. Для создания в России условий устойчивого экономического роста требуется распространение на все хозяйствующие субъекты, включая и государственный сектор эконОхМики, некоммерческие и бюджетные организации, менеджерской практики управления финансовыми потоками. Взыскание налогов в условиях рынка является одним из существенных потоков движения денежных средств от предприятий в казну государства, поэтому данная сфера денежного хозяйства выступает существенным объектом экономического анализа и контроля. Внутренний налоговый анализ и контроль прерогатива менеджера предприятия. Однако в круг обязашюстей менеджера предприятия входит и предоставление внешней налоговой отчетности внешним пользователям. Информация о поступлении налоговых платежей, объемах недоимки, пеней и штрафов сосредоточивается в соответствующих инстанциях налоговых администрации. комплекс грех взаимодействующих финансово-бюджетных сфер деятельности, регламентированный особыми правовыми нормами всего арсенала законодательных актов государства, определяющий установление, оценку плановых, фактически исполненных и прогнозных налоговых обязательств субъектов налоговых правоотношений (налоговое планирование), принятие научно обоснованных мер текущего вмешательства в ход исполнения бюджетов страны как стимулирующего характера (налоговое регулирование), так и сапкционных мер воздействия при нарушении норм налогового законодательства (налоговый контроль). В принятом Налоговом кодексе имеются явные противоречия и погрешности. В новые главы Налогового кодекса постоянно вносятся поправки, у пас законов о внесении поправок в Налоговый! кодекс в три раза больше, чем сам текст кодекса В результате, и налоговые органы, и налогоплательщики запутались, что и как надо считать, ведь идет поправка на поправку43. Необходимо обратить внимание на весьма низкое качество налогового законодательства и администрирования. Становится нормой сначала принять нормативный документ, а лотом вносить в него поправки. В главу 25 НК РФ, например, вступившую в действие с 01.01.2003 года внесено поправок на 64 листах. Данное обстоятельство в значительной степени усложняет работу как по уплате налоговых платежей для налогоплательщиков, так и ио контролю их исполнения налоговыми органами. В условиях глобализации мировой экономики прослеживается взаимосвязь и взаимообусловленность налоговых политикразличных стран, возникает своеобразный эффект«налоговою домино». Национальная налоговая политика любою государства должна строиться с учетом налоговых реформ, проведенных странами крупными экономическими партнерами данного государства. Отсюда можно сделать важный для формирования национальной пало■ Пансков В. Аудитор счетной палаты: «Я бы приостановил налоговую реформу». / Родная газета -11. 12. 2003 г. |