Проверяемый текст
Кузнецова, Лилия Николаевна; Налоговая компонента государственной политики устойчивого развития России (Диссертация 2003)
[стр. 87]

В целом, настало время сократить административные барьеры, совершенствовать порядок налогообложения и таможенного регулирования, упростить налоговую отчетность, реформировать систему поддержки малого предпринимательства.
Переход к новой системе хозяйствования
придает администрированию налогообложением иной, более сложный экономический смысл и предъявляет к нему совершенно иные требования.
Постепенно
администрирование выходит из статичного состояния и начинает оперативно реагировать на различные изменения налоговых правоотношений.
В связи с этим сама система налогообложения приобретает индикативные свойства.
Для понимания сущности
администрирования налогообложением, необходимо рассмотреть систему налоговых индикаторов.
Недопоступление налогов может сигнализировать о следующем48.

1.
Действующие налоговые нормы перестали отвечать воспроизводственным потребностям и их следует подвергать ревизии.

(Попытки подобной ревизии предпринимались постоянно, но их эффективность была весьма сомнительна).
2.
Налоговые администрации утратили способность отслеживать тенденцию налоговых поступлений и перекрывать возможность ухода от налогов.
(Неэффективность налоговых органов в РФ, обусловленная их крайней раздутостью, конфликтностью правового поля и нечеткой постановкой
целей, которые автор имел возможность наблюдать, находясь внутри системы, также были неотъемлемым достоянием экономики 90-х годов).
3.
Усилились международные интеграционные процессы и возникла необходимость освоения налоговыми администрациями особенностей зарубежного налогового законодательства, а также международных правил заключения договоров об избежании двойного налогообложения.
(Именно данный пункт представляет сильнейший ограничитель для вступления России в международные
4 8См.
Демин А.В.
О соразмерности налогообложения
//Финансы.
2002.
№ 6.
[стр. 92]

92 государства, инфляция подры вает мотивацию предпринимательской и лю бой другой деятельности человека.
С позиции этих критериев весь исторический процесс формирования и изменения налоговой политики нельзя представить однозначно как развитие по восходящей линии или как развитие циклического характера.
Он носит более сложный характер.
Это связано с изменением целей экономической политики, влиянием внеш них условий и факторов, которые представляю т возможную угрозу изменения геополитического полож ения России.
При централизованной системе управления народным хозяйством такие важные сферы управленческих действий, как налоговое планирование, прогнозирование, информационный анализ, контроль, были жестко регламентированы.
Это обеспечивало выполнение установленны х плановы х заданий.
Информационно-аналитические действия, зачастую , ограничивались статистическими отчетами и сводками о ходе выполнения директивных заданий по платежам в бюджет.
П ереход к новой системе хозяйствования
(независимо от отнош ения к ней) придает управлению налогооблож ением иной, более сложный экономический смысл и предъявляет к нему соверш енно иные требования.
П остепенно
управление выходит из статичного состояния и начинает оперативно реагировать на различны е изменения налоговых правоотношений.
В связи с этим сама система налогооблож ения приобретает индикативные свойства.
Д ля понимания сущ ности
управления налогообложением и раскрытия темы данной работы, необходимо рассмотреть систему налоговых индикаторов.
Н едопоступление налогов, может сигнализировать о следую щ
ем1: 1.
Действующие налоговые нормы перестали отвечать воспроизводственным потребностям и их следует подвергать ревизии.

1Д емин А.В.
О соразмерности налогооблож
ения//Ф инаисы.
—2002.Лг у 6.


[стр.,93]

93 (Попытки подобной ревизии предпринимались постоянно, но их эффективность была весьма сомнительна).
2.
Налоговые администрации утратили способность отслеживать тенденцию налоговых поступлений и перекрывать возможность ухода от налогов.
(Неэффективность налоговых органов в РФ, обусловленная их крайней раздутостью, конфликтностью правового поля и нечеткой постановкой
целен, которые автор имел возможность наблюдать, находясь внутри системы, также были неотъемлемым достоянием экономики 90-х годов).
3.
Усилились международные интеграционные процессы, и возникла необходимость освоения налоговыми администрациями особенностей зарубежного налогового законодательства, а также международных правил заключения договоров об избежании двойного налогообложения.
(Именно данный пункт представляет сильнейший ограничитель для вступления России в международные
торговые организации, предъявляющие требования о снижении и ликвидации таможенных сборов на ввозимые товары.).
Такого рода сигналы обусловливают необходимость пересмотра методов управления налоговым производством.
Анализ управленческих действий налоговых администраций может выявлять недостатки тактического свойства, устранить которые возможно в оперативном порядке, т.
с.
без изменения экономико-правовых основ налогообложения.
В таком случае принимаются правительственные решения о пересмотре методов налогового управления.
Наука и практика могут выявить и потребность в существенном изменении структур и функций налогового администрирования, направлений налоговой политики и методических основ налогового производства.
Это обусловливает необходимость принятия кардинальных мер, вплоть до проведения очередного этапа налоговой реформы, которую мы и наблюдаем в настоящий момент.
Па необходимость выделения проблематики, связанной с управлением

[Back]