|
101 формальной модели исследуемого процесса необходимо в соответствии с целями исследования классифицировать состояние системы с учетом выбранных уровней обобщения и далее для каждого класса состояний системы провести классификацию значений выбираемых параметров ее описания. Иначе говоря, необходимо выбрать для дальнейшего рассмотрения только те состояния организационной структуры управления, которые соответствуют целям исследования. В связи с этим, чтобы оценить результаты развития организационной структуры управления и особенности процесса управления, необходима система показателей. Она должна быть ориентирована на достижение эффективного и качественного управления. Существование любой системы показателей определяется общеметодологическим подходом, связанным, прежде всего с решением задач качественного и количественного измерения изучаемых процессов в статике и динамике. В определении управления указывалось на совокупность его свойств и признаков. Отдельное свойство характеризует какую-либо сторону явления качественную определенность. В свою очередь, каждое свойство /параметр/ описывается рядом существенных признаков, отражающих наличие качественного различия в рамках одного свойства. В определении параметров организационной структуры управления среди ученых нет единства. На наш взгляд, состав параметров непосредственно вытекает из назначения и специфических свойств организационной структуры управления. В данном случае он принимает следующий вид: распределение полномочий; доступность организации; конфигурация структуры; организационный баланс; формализация и регламентация. Теперь в целях содержательного представления, описывающего процесс управления, необходимо определить характеристики /показатели/ по всем составляющим /параметрам/. |
ко. Область данного исследования обусловливает необходимость изучения закономерностей организационной структуры управления, исходя из ее динамики. Выбор параметров структуры управления осуществляется на основе последовательного применения широко используемого в сисхемном анализе принципа классификации. Согласно указанному принципу для построения формальной модели исследуемого процесса необходимо в соответствии с целями исследования классифицировать состояние системы с учетом выбранных уровней обобщения и далее для каждого класса состояний системы провести классификацию значений выбираемых параметров ее описания. Иначе говоря, необходимо выбрать для дальнейшего рассмотрения только те состояния организационной структуры управления, которые соответствуют целям исследования. В связи с этим, чтобы оценить результаты развития организационной структуры управления и особенности процесса управления, необходима система показателей. Она должна быть ориентирована на достижение эффективного и качественного управления. Существование любой системы показателей определяется общеметодологическим подходом, связанным прежде всего с решением задач качественного и количественного измерения изучаемых процессов в статике и динамике. В определении управления указывалось на совокупность его свойств и признаков. Отдельное свойство характеризует какую-либо сторону явления качественную определенность. В свою очередь, каждое свойство /параметр/ описывается рядом существенных признаков, отражающих наличие качественного различия в рамках одного свойства. В определении параметров организационной структуры управления среди ученых нет единства. На наш взгляд, состав парамет9 5 96 ров непосредственно вытекает из назначения и специфических свойств организационной структуры управления. Б данном случае он принимает следующий вид: 1. распределение полномочий; 2. доступность организации; 3. конфигурация структуры; 4. организационный баланс; 5. формализация и регламентация. Теперь в целях содержательного представления, описывающего процесс управления, необходимо определить характеристики /показатели/ по всем составляющим /параметрам/. Первой составляющей системы управления является распределение полномочий, указывающее на соотношение централизациядецентрализация управления. Этот параметр характеризует две стороны управления: централизация /децентрализация/ функций управления как концентрация управленческой работы и централизация /децентрализация/ принятия управленческих решений» Первая сторона находит некоторое отражение в конфигурации структуры. Однако степень централизации является комплексной характеристикой структуры управления, отражающей распределение полномочий в управлении» Поэтому, наряду с показателями централизации функций и принятия решений, необходимо измерять два дополнительных показателя, такие как уровень автономности подразделений /по принятию решений/ и степень участия подчиненных в принятии решений. Пример оценки степени централизации управления показан в табл. 3. |