|
57 форм систематизации, записи мнений и заключений экспертов. Данный метод зачастую не обладает высокой точностью и объективностью в связи с тем, что, как правило, у экспертов отсутствуют единые критерии оценок, на основе которых они определяют степень рациональности построения той или иной организационной структуры управления. Но существующая процедура обработки результатов экспертного опроса /как, например, метод Дельфы/ нивелирует неточность и субъективность данного метода. Экспертно-аналитический метод включает в себя: проведение диагностического анализа существующей организационной структуры управления; проведение экспертных опросов руководителей и членов организационной системы для выявления и анализа отдельных характеристик построения и функционирования аппарата управления; разработку графических и табличных описаний организационной структуры управления и процессов управления, отражающих рекомендации по их наилучшей организации с учетом вариантов возможных организационных решений. Данный метод следует применять для решения проблемных вопросов совершенствования организационных форм и структур управления, в основном не подлежащих формализации, а также обладающих малой инерционностью. 3. Целевой подход, опирающийся на представление о структуре целей создаваемой системы /в данном случае организационной структуры управления [25], а также других авторов. Этот подход предусматривает формирование целей системы в целом, на основании чего, возможно, проектировать звенья управления. Практика применения целевого подхода ограничивается тем обстоятельством, что здесь уделяется существенное внимание управляющей системе, почти не затрагивая объект управления. Между тем, именно объект управления определяет специфику целей совершенствования системы. Поэтому формирование целей управления и последующее построение структуры невозможно без формирования производственной структуры. |
дает высокой точностью и объективностью в связи с тем, что, как правило, у экспертов отсутствуют единые критерии оценок, на основе которых они определяют степень рациональности построения той или иной организационной структуры управления. Но существующая процедура обработки результатов экспертного опроса /как, например, метод Дельфы/ нивелирует неточность и субъективность данного метода. Экспертно-аналитический метод включает в себя: проведение диагностического анализа существующей организационной структуры управления; проведение экспертных опросов руководителей и членов организационной системы для выявления и анализа отдельных характеристик построения и функционирования аппарата управления; разработку графических и табличных описаний организационной структуры управления и процессов управления, отражающих рекомендации по их наилучшей организации с учетом вариантов возможных организационных решений. Данный метод следует применять для решения проблемных вопросов совершенствования организационных форм и структур управления, в основном не подлежащих формализации, а также обладающих малой инерционностью. Ш. ДЕШЕВОЙ ПОДХОД, опирающийся на представление о структуре целей создаваемой системы /в данном случае организационной структуры управления/. Данный подход проработан в трудах Б.З. Мильнера (56, 57) и Л.И. Евеяко (24, 25), а также других авторов. Этот подход предусматривает формирование целей системы в целом, на основании чего возможно проектировать звенья управления. Практика применения целевого подхода ограничивается тем -49 50 обстоятельством, что здесь уделяется существенное внимание управляющей системе, почти не затрагивая объект управления. Между тем, именно объект управления определяет специфику целей совершенствования системы. Поэтому формирование целей управления и последующее построение структуры невозможно без формирования производственной структуры. В рамках данного подхода существует, соответственно, метод структуризации целей, который предусматривает количественное и качественное обоснование системы целей предприятия и анализ организационной структуры управления с точки зрения ее соответствия этой системе. Анализ целей, развертывание их в иерархическую систему является важным этапом рационального построения организационной структуры управления любой системы, установление ответственности подразделений за конечные результаты деятельности, определения их места в системе управления, устранения практики дублирования. Система целей представляется графически как "дерево'' целей, либо в матричных таблицах, а также в кодах. При структуризации целей обеспечивается взаимоувязанность, полнота, сопоставимость целей разного уровня. Метод заключается в последовательной реализации следующих этапов: на первом определяются цели и состав организационной системы, для которой проектируется новая организационная структура управления; на втором определяются функции и задачи управления, для которой проектируется новая организационная структура; на третьем уточняются требования к организационной структуре управления и определяются факторы, влияющие на формирование последней; |