|
экономичность. Несмотря на значительный период времени, прошедший после издания этих рекомендаций, многие их положения не утратили своей актуальности и на современном этапе. Методической основой функционального направления являются: первичность функций и вторичность органа аппарата управления; функциональная специализация органов аппарата управления; функциональная замкнутость органа аппарата управления; централизация функций управления; регламентация деятельности аппарата управления; персонификация реализации функций и задач управления. Методическими рекомендациями определен порядок формирования организационной структуры управления, предложен математический аппарат, основанный на корреляционном методе анализа расчета основных структурных характеристик: зависимости типа организационной структуры управления от воздействия факторов; коэффициент централизации выполнения функций управления; качества уровней управления, как линейного, так и функционального; распределения работников между различными уровнями управления . Особое место в рекомендациях заняли вопросы перестройки структуры аппарата управления в условиях автоматизированной системы управления [110, с. 101-115] и применения методов математического моделирования при построении аппарата управления [ПО, с.115-142]. Однако, в целом методические рекомендации имеют целый ряд существенных недостатков. Наиболее слабым звеном предлагаемой методики является определение функций управления, разработка их классификатора. Объясняется это тем, что в методике не сформулированы четкие определения понятий "функций аппарата управления", "группы функций управления", отсутствуют критерии их выделения. Управление объединением /предприятием/, независимо от специфики производства, бб |
60 ратили своей актуальности и на современном этапе. Методической основой функционального направления являются: первичность функций и вторичность органа аппарата управления; функциональная специализация органов аппарата управления; функциональная замкнутость органа аппарата управления; централизация функций управления; регламентация деятельности аппарата управления; персонификация реализации функций и задач управления. Методическими рекомендациями определен порядок формирования организационной структуры управления, предложен математический аппарат, основанный на корреляционном методе анализа расчета основных структурных характеристик: зависимости типа организационной структуры управления от воздействия факторов (87, с.39-43); коэффициент централизации выполнения функций управления (87, с.66-74); качества уровней управления, как линейного, так и функционального; распределения работников между различными уровнями управления (87, с.43-66, 74-78). Особое место в рекомендациях заняли вопросы перестройки структуры аппарата управления в условиях автоматизированной системы управления (87, с.101-115) и применения методов математического моделирования при построении аппарата управления (87, с.115-142). Однако, в целом методические рекомендации имеют целый ряд существенных недостатков. Наиболее слабым звеном предлагаемой методики является определение функций управления, разработка их классификатора. Объясняется это тем, что в методике не сформулированы четкие определения понятий "функций аппарата управления", "группы функций управления", отсутствуют критерии их выделения. Управление объединением /предприятием/, независимо от специфики производства, складывается из следующих групп функций: 1. Общее /линейное/ руководство основным производством; 2. Совершенствование конструкций изделий и создание прогрессивной технологии /конструкторская, технологическая подготовка производства, техническая информация, рационализация, изобретательство, патентная работа, стандартизация изделий, технологических процессов и других элементов производства/; 3. Планирование и управление основным производством /оперативно-производственное планирование, диспетчирование основного производства, технико-экономическое планирование, механизированная обработка информации/; 4. Управление обслуживаго1цим производством /обеспечение производства технологической оснасткой, ремонт, обслуживание технологического и энергетического оборудования, общее делопроизводство и хозяйственное обслуживание/; 5. Управление трудовыми ресурсами,социальным развитием коллектива /совершенствование организации труда, производства и управления, нормирование труда, организация заработной платы, комплектование кадров, подготовка кадров, учет кадров/; 6. Управление качеством /контроль качества продукции основного производства, метрологическое обеспечение/; 7. Управление материальными и финансовыми ресурсами /бухгалтерский учет, финансово-сбытовая деятельность, материальнотехническое снабжение и кооперация/; 8. Испытание и гарантирование обслуживания изделий /испы-61 |