|
2.3 Принципы построения и развития организационных структур управления промышленными предприятиями Принципы организации определяют реальную практику функционирования предприятия. Поэтому их обоснование является одним из ключевых вопросов организационного построения и описания методики формирования организационной структуры предприятий. Переход от планово-распределительной системы ведения хозяйства к рыночной для любого предприятия означал фундаментальное изменение принципов формирования его организационной структуры, которого не произошло. Центр внимания должен сместиться во внешнюю среду, а целевые установки менеджеров в область обеспечения устойчивого развития на долгосрочную перспективу. На основании анализа литературы по данной проблеме, по мнению автора принципы построения и развития организационных структур управления должны: находиться в соответствии с общими принципами организации систем; вытекать из законов организации как системы с упорядоченной внутренней структурой, представляющей особое единство с внешней средой; согласовываться с общими принципами управления предприятиями в части реализации такой функции как "организация". В настоящее время системное изложение проявлений законов организации в их взаимодействии, форм и методов реализации их требований в научной литературе отсутствует. Большое внимание уделено принципам управления в связи с работами Ф. Тейлора, А. Файоля, Г. Эмерсона, Ф. Гилбретта, Лайкерта и др. "Число принципов управления неограниченно", отмечал Файоль. "Всякое правило, всякое административное средство, укрепляющее социальное образование или облегчающее его отправления, занимает свое место среди принципов, во всяком случае, на все то время, пока опыт утверждает его в этом высоком звании". Автор работы обобщает вышесказанное и думает, что число 86 |
32 формированию эффективной структуры управления предприятием. Зная принципы построения, можно сформировать методические подходы к формированию системы управления предприятием. 1.3. Принципы построения и развития организационных структур управления промышленными предприятиями Принципы организацииопределяют реальную практику функционирования предприятия. Поэтому их обоснование является одним из ключевых вопросов организационного построения и описания методики формирования организационной структуры предприятий. Переход от планово-распределительной системы ведения хозяйства к рыночной для любого предприятия означал фундаментальное изменение принципов формирования его организационной структуры, которого не произошло. Центр внимания должен сместиться во внешнюю среду, а целевые установки менеджеров в область обеспечения устойчивого развития на долгосрочную перспективу. На основании анализа литературы по данной проблеме, по мнению автора принципы построения и развития организационных структур управления должны: находиться в соответствии с общими принципами организации систем; вытекать из законов организации как системы с упорядоченной внутренней структурой, представляющей особое единство с внешней средой; согласовываться с общими принципами управления предприятиями в части реализации такой функции как ''организация". В настоящее время системное изложение проявлений законов организации в их взаимодействии, форм и методов реализации их требований в научной литературе отсутствует. Большое внимание уделено принципам управления в связи с работами Ф. Тейлора, А. Файоля, Г. Эмерсона, Ф. Гилбретта, Р. Лайкерта и др. "Число принципов управления неограниченно", отмечал Файоль. "Всякое правило, всякое административное средство, укрепляющее социальное образование или облегчающее его отправления, занимает свое место среди принципов, во всяком случае, на все то время, пока опыт утверждает его в этом высоком звании" [112]. Автор работы обобщает вышесказанное и думает, что число принципов постоянно растет, но все они являются составным звеном методики формирования организационных структур управления. Четкой классификации принципов построения организационных структур пока не существует. Более того, поскольку содержательная сторона их зависит от теоретического и эмпирического уровня развития знания законов организации, следует ожидать появления новых принципов или их уточнения. Так, часто встречающиеся в литературе, принцип "целенаправленности " структуры [23, 82] принцип "отражения целей и задач организации структурой управления" [69] или ипринцип приоритета цели" [89], по мнению автора, принижает значение категории "цель" как системообразующего фактора, которая нашла свое выражение в законе композиции (цель деятельности подсистемы одновременно является одной из подцелей деятельности системы). При обосновании принципов построения и развития организационных структур управления в данной работе автор исходил из общих принципов организации систем, выражающих сущность любой организации [99]: принципа совместимости, как условия возникновения, сохранения и развития системы; принципа актуализации функций, отражающего необходимость разнообразия свойств и их функциализацию для сохранения системы в сложных условиях существования; принципа сосредоточения функций, отражающего необходимость согласования функций, сосредоточения их на выполнение основной функции системы как единого целого; 33 |