|
89 2. Структурно-функциональные принципы формирования организационных структур управления, определяющие максимально возможную согласованность функций и всех, относящихся к ним частных процедур; 3. Принципы развития организационных структур управления как выражение закономерностей развития управления, определяющие его вектор. К первой группе, условно называемой "принципы формы " относятся: принцип необходимого разнообразия организационной структуры; принцип адекватности формы хозяйствования всему многообразию условий функционирования; принцип замкнутости общего контура системы управления; принцип рационального сочетания централизации и децентрализации в управлении; принцип экономичности организационной системы управления. Принцип необходимого разнообразия организационной структуры вытекает из закона соответствия организации внешней среде. Все действия по формированию, упорядочению и регулированию системы должны соответствовать ее концептуальной модели, разработанной в рамках стратегического плана, который учитывает характер экономики и уровень развития экономических отношений в стране, организационно-правовой и организационно-экономический статус предприятия, а также его стратегический потенциал. Система управления должна чутко реагировать на все изменения, происходящие в управляемой системе, а действия ее соответствующих разнообразных звеньев согласованы на достижение цели системы. Принцип служит основой для разнообразных вариантов организационного обособления (департаментизации): по критерию "ресурс" (по функциональному признаку), по критерию "результат" (по объективному признаку) или их сочетания, а его реализация позволяет организации сохранить свою целостность и способность функционировать, вырабатывая комплекс реакций на разнообразные воздействия среды. Достаточное разнообразие организационных структур не только по функ |
35 регуляция преобразования системы, направленная на ее совершенствование (управление развитием). Основным инструментом регуляции гомеостаза и процессов направленного развития является информация. Поскольку система принципов формирования организационных структур еще не сложилась, на базе законов организации, по мнению автора, целесообразно выделить следующие три группы принципов, определяющих направленность в формировании организационной структуры: 1. Группу основных принципов, характеризующих форму хозяйствования, на основе которых выделяются наиболее важные экономические объекты, формирующие результаты деятельности предприятия; 2. Структурно-функциональные принципы формирования организационных структур управления, определяющие максимально возможную согласованность функций и всех, относящихся к ним частных процедур; 3. Принципы развития организационных структур управления как выражение закономерностей развития управления, определяющие его вектор. К первой группе, условно называемой "принципы формы" относятся: принцип необходимого разнообразия организационной структуры; принцип адекватности формы хозяйствования всему многообразию условий функционирования; принцип замкнутости общего контура системы управления; принцип рационального сочетания централизации и децентрализации в управлении; принцип экономичности организационной системы управления. Принцип необходимого разнообразия организационной структуры вытекает из закона соответствия организации внешней среде. Все действия по формированию, упорядочению и регулированию системы должны соответствовать ее концептуальной модели, разработанной в рамках стратегического плана, который учитывает характер экономики и уровень развития экономических отношений в стране, организационно-правовой и организационно-экономический статус предприятия, а также его стратегический потенциал. Система управления должна чутко реагировать на все изменения, происходящие в управляемой системе, а действия ее соответствующих разнообразных звеньев согласованы на достижение цели системы. Принцип служит основой для разнообразных вариантов организационного обособления (департаментизации): по критерию "ресурс" (по функциональному признаку), по критерию "результат" (по объективному признаку) или их сочетания, а его реализация позволяет организации сохранить свою целостность и способность функционировать, вырабатывая комплекс реакций на разнообразные воздействия среды. Достаточное разнообразие организационных структур не только по функциональному, но и по объектному признаку, позволяет им иметь такие качественные характеристики, которые обеспечивают адекватность и скорость реакции. Так на основе функциональной специализации формируется самая распространенная линейно-функциональная структура. При невозможности одновременно расти и адекватно реагировать на изменения внешней среды в рамках функциональной департаментизации появляется необходимость в выделении самостоятельных (автономных) производств, отвечающих за конечный результат, что обуславливает появление дивизиональных структур, которые уже сами представляют собой локальные системы некоторого системного комплекса, департаментизация одновременно вокруг как ресурсов, так и результата приводит к появлению матричных структур, а наличие плохо структурированных целейк созданию целевых структур. Принцип носит общий характер и относится ко всем трем группам принципов, но его применение уде при определение формы хозяйствования имеет особое значение для реализации концепции центров ответственности 36 |