|
92 онной патологии за счет накопления дисфункций, что приводит к задержке в принятии решений. Поэтому без децентрализации предприятие может расти до некоторого уровня, но чрезмерная децентрализация может привести к излишней самостоятельности подразделений, что может негативно сказаться на эффективности функционирования и развития организации в целом. Контактируя чаще с агрессивной внешней средой, производственная организация для сохранения управляемости должна обладать такими свойствами, как устойчивость, гибкость, маневренность и способность к обновлению. Каждое из этих свойств, равно как и их совокупность, обеспечивается соответствующей управленческой стратегией, реализуемой в рамках механического или органического типов структур, либо через их комбинацию. И если устойчивость, как способность сохранить себя в любой, даже экстремальной ситуации и, отчасти, маневренность, как опережающая реакция на изменения внешней среды через ее прогнозирование и моделирование, а также управление резервами предприятия обеспечиваются механическим типом структуры, то стратегия гибкости и обновления однозначно требуют органических структур. Сочетаясь друг с другом, организационно-управленческие стратегии требуют и адекватного сочетания и различных типов структур управления. При этом степень централизации-децентрализации будет зависеть от многочисленных факторов, влияющих на эффективность функционирования и развития предприятия. В случае жесткой централизации ограничивается самостоятельность и инициатива действий в решении производственных задач, в случае широкой децентрализации снижается эффективность решения стратегических задач. Процесс децентрализации протекает в неразрывном единстве с процессами групповой самоорганизации и горизонтальной структуризации, децентрализация власти использует феномен самоорганизации. В результате к двум основным типам структур механическим и органическим добавились самообразованные горизонтальные. Однако хотя каждый из участников системообразования является носителем самоорганизации, лишь нижним уровнем управления обеспечивается соответствующий эффект горизонтального системообразования и |
38 Принцип рационального сочетания централизации и децентрализации в управлении основной принцип организационного построения, определяющий направление развития организационной структуры управления. Сущность совершенствования организации управления как раз и заключается, прежде всего, в поиске оптимального соотношения централизации и децентрализации механизма управления, который осуществляется в рамках того или иного вида структур, максимально способствующих эффективному протеканию процесса управления. Следовательно, эффективность организационной структуры определяется не только структурой самой по себе, но и тем организационным механизмом, который осуществляется в рамках этой структуры. Этопринципиально важное положение для методических подходов к формированию эффективной организационной структуры управления. Механизм управления, как совокупность процедур, обеспечивающих определенное развитие организации во времени в направлении поставленных целей, обладает значительно большей динамичностью, чем оргструктура. Отличаясь некоторой стабильностью за счет компенсационных деформаций, она может выдерживать в определенных пределах его изменения без структурных подвижек, пока масса накопленных дисфункций не станет критической. Жесткая централ изациия рано или поздно ведет к организационной патологии за счет накопления дисфункций, что приводит к задержке в принятии решений. Поэтому без децентрализации предприятие может расти до некоторого уровня, но чрезмерная децентрализация может привести к излишней самостоятельности подразделений, что может негативно сказаться на эффективности функционирования и развития организации в целом. Контактируя чаще с агрессивной внешней средой производственная организация для сохранения управляемости должна обладать такими свойствами как устойчивость, гибкость, маневренность и способность к обновлению. Каждое из этих свойств, равно как и их совокупность. 39 обеспечивается соответствующей управленческой стратегией, реализуемой в рамках механического или органического типов структур, либо через их комбинацию. И если устойчивость, как способность сохранить себя в любой , даже экстремальной ситуации и, отчасти, маневренность, как опережающая реакция на изменения внешней среды через ее прогнозирование и моделирование, а также управление резервами предприятия обеспечиваются механическим типом структуры, то стратегия гибкости и обновления однозначно требуют органических структур. Сочетаясь друг с другом, организационно-управленческие стратегии требуют и адекватного сочетания и различных типов структур управления. При этом степень централизациидецентрализации будет зависеть от многочисленных факторов, влияющих на эффективность функционирования и развития предприятия. В случае жесткой централизации ограничивается самостоятельность и инициатива действий в решении производственных задач, в случае широкой децентрализации снижается эффективность решения стратегических задач. Процесс децентрализации протекает в неразрывном единстве с процессами групповой самоорганизации и горизонтальной структуризации, децентрализация власти использует феномен самоорганизации. В результате к двум основным типам структур механическим и органическим добавились самообразованные горизонтальные. Однако отмечается, что "хотя каждый из участников системообразования является носителем самоорганизации, лишь нижним уровнем управления обеспечивается соответствующий эффект горизонтального системообразования и самоуправления” [96]. Эффект горизонтального самообразования реализуется в бригадной форме организации труда в производстве, суть которой в разумном сочетании коллективной и индивидуальной ответственности за качество работы и ее конечный результат. Что касается организации внутрифирменного предпринимательства, которое сегодня находится в зоне пристального внимания, то этот вопрос требует дополнительного теоретического осмысления. |