|
95 захвата власти у одного из членов группы, тем меньше свободы действий у всех. Принцип экономичности организационной структуры, предполагающий построение такой организационной структуры, которая бы обеспечивала наибольшую эффективность управления при минимальных, но необходимых затратах на ее содержание. Если мероприятия по совершенствованию системы управления привели к увеличению доли затрат на управление, то они должны компенсироваться тем эффектом в производственной системе, который был получен в результате их осуществления, эффективными могут быть только такие саморегулирующиеся структуры, которые могут контролировать свою деятельность через систему показателей всесторонне ее характеризующую. Следовательно, управленческий учет должен стать основой расчета оптимального уровня расходов на эффективное функционирование структур управления предприятия. Бухгалтерский учет, при всей его важности, представляет информацию в основном внешним потребителям и не отвечает запросам собственной системы управления предприятием. Ко второй группе относятся структурно-функциональные принципы формирования организационных структур управления: принцип органической целостности субъекта и объекта управления; принцип соответствия цели элемента и выделенных для ее реализации ресурсов; принцип соответствия элементов и функций друг другу; принцип рационального сочетания специализации и универсализации элементов организационной структуры; принцип структурной гибкости; принцип структурного обеспечения преемственности видов управленческой деятельности. Первая группа принципов, характеризующая форму хозяйствования, лежит в основе выделения подразделений по критерию "результат". При этом выделение автономных объектов по этому критерию может носить и признаки |
42 принцип точного определения границ для вмешательства из вне в полномочия группы; целевая группа нуждается в ясной и четко очевидной цели, тогда как индивидуальные задачи и ответственность постоянно перераспределяются и корректируются; степень ответственности работника прямо пропорциональна степени свободы в принятии решения; низкая степень регламентации и высокая степень инициативности исполнителей, полномочия и ответственность определяются не должностной инструкцией, а результатами работы группы в целом; чем больше возможность захвата власти у одного из членов группы, тем меньше свободы действий у всех. Принцип экономичности организационной структуры, предполагающий построение такой организационной структуры, которая бы обеспечивала наибольшую эффективность управления при минимальных, но необходимых затратах на ее содержание. Если мероприятия по совершенствованию системы управления привели к увеличению доли затрат на управление, то они должны компенсироваться тем эффектом в производственной системе, который был получен в результате их осуществления, эффективными могут быть только такие саморегулирующиеся структуры, которые могут контролировать свою деятельность через систему показателей всесторонне ее характеризующую. Следовательно, управленческий учет должен стать основой расчета оптимального уровня расходов на эффективное функционирование структур управления предприятия. Бухгалтерский учет, при всей его важности, представляет информацию в основном внешним потребителям и не отвечает запросам собственной системы управления предприятием. Ко второй группе относятся структурно-функциональные принципы формирования организационных структур управления: принцип органической целостности субъекта и объекта управления; 43 принцип соответствия цели элемента и выделенных для ее реализации ресурсов; принцип соответствия элементов и функций друг другу; принцип рационального сочетания специализации и универсализации элементов организационной структуры; принцип структурной гибкости; принцип структурного обеспечения преемственности видов управленческой деятельности. Первая группа принципов, характеризующая форму хозяйствования, лежит в основе выделения подразделений по критерию "результат". При этом выделение автономных объектов по этому критерию может носить и признаки функциональной департаментизации: выделение подразделений по типу производства (штучное, массовое, опытное) или по технологии (механизация, автоматизация и др.), но это обособление части объекта управления. Субъект управления должен обеспечить целесообразное функционирование и развитие производственной организации в целом и ее элементов через выработку управленческих решений и мер управленческого воздействия. Эффективность управленческих решений обеспечивается функциональной специализацией, под которой понимается обособление относительно устойчивых видов управленческой деятельности. Принцип органической целостности объекта и субъекта управления, учитывает тот факт, что система управления оперирует с информационным отображением тех процессов, которые идут в производственной системе, вырабатывая комплекс реакций по их корректировке в направлении достижения главной цели системы. Так как любая производственная организация создается для осуществления определенного производственного процесса, а основой организации производства является технология ее влияние на организационную структуру признается основным фактором. 44 Принцип соответствия цели элемента и выделенных для ее реализации ресурсов. Принцип требует закрепления за каждой подсистемой (элементом) такого набора ресурсов, который обеспечивает достижение цели (задачи). Принцип соответствия элементов и функций друг другу. Внешняя и внутренняя среда организации, ее целевая ориентация влияют на функциональную архитектуру управления. Структура и функции управления находятся между собой в диалектическом единстве. Определенной функции управления, как правило, соответствует определенный структурный блок, и наоборот, за каждым элементом структуры управления предприятием закрепляется определенная функция или группа управленческих функций , что является основой разделения и кооперации управленческой деятельности. Цель организации образует тот фундамент, на котором будет строится ее структурный каркас, элементами которого являются функциональные блоки, реализующие свои цели, вытекающие из главной подцели. Организационный статус каждого блока зависит от сферы деятельности предприятия, а его масштабот трудоемкости выполнения определенных операций в процессе управления. Принцип рационального сочетания специализации и универсализации элементов организационной структуры, который вытекает из общих принципов актуализации и сосредоточения функций и учитывает функциональную специализацию управленческих работ, под которой понимается обособление относительно устойчивых видов ее деятельности. Углубление специализации способствует повышению качества принимаемых решений, но ведет к увеличению затрат на содержание аппарата управления. Принцип универсализации предполагает выполнение одним элементом структуры нескольких однородных работ, что устраняет дублирование и уменьшает затраты на управление, но требует высокой квалификации работников. |