составлять ежегодно не менее 4% от ВВП. Реализация Транспортной стратегии потребует привлечения в период до 2010 г. инвестиционных ресурсов в объеме 550 600 млрд. руб. ежегодно. На втором этапе (2011-2020 гг.) предусматривается дальнейшее устойчивое развитие транспортной системы, обеспечивающей устойчивые связи между субъектами РФ. Основными стратегическими целями данного сценария являются: привлечение негосударственного капитала к строительству и обновлению объектов транспортного рынка; снижение уровня тарифного регулирования; задействование системы государственных закупок транспортных услуг для социальных нужд, оборонного заказа. Критический сценарий развития предполагает ускоренное реформирование естественных монополий, административного управления, жилищнокоммунальной и налоговой системы и негативное воздействие внешней среды, что может привести к обострению социальной ситуации, отрицательным темпам экономического роста. Тем не менее, усиленный темп реформирования позволит к 2010 г. создать конкурентную среду, избавив экономику РФ от негативных последствий реформ на дальнейшем этапе. Железнодорожный транспорт является важнейшей составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Он призван своевременно и качественно обеспечивать потребности государства, физических и юридических лиц в железнодорожных перевозках, способствовать созданию условий для развития экономики России. Железные дороги являются инфраструктурной основой развития экономики, гарантируя экономическое и территориальное единство страны, федеративную структуру государства. Их значимость определяют регулярность и универсальность перевозок независимо от времени года и климатических условий, разветвлепность сети железных дорог и их высокие пропускные способности. Для России традиционно характерно большое социально-экономическое значение железнодорожных перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа для личных нужд. В условиях реформирования экономики, расширения самостоятельности регионов, формирования новых хозяйственных связей устойчивая работа железнодорожного транспорта рассматривается в качестве одного из главных факторов стабилизации социально-экономического положения в стране и обеспечения ее экономической безопасности, что подтверждает сложившаяся 11 |
Первый из них предполагает умеренные, но более устойчивые по сравнению с современным положением благоприятные условия развития экономики РФ. Сценарием предусматривается сохранение наибольшей доли добывающей промышленности в экономике страны при темпах роста ВВП 4-5% в год. Развитие транспорта на период до 2010 года по данному варианту ориентировано на повышение эффективности использования имеющихся мощностей реконструкцию и строительство особо важных объектов транспортной инфраструктуры, модернизацию и обновление парка транспортных средств, сохранение стабильного функционирования объектов государственной собственности, обеспечивающих устойчивость транспортной системы. Объем финансирования развития транспорта при данном сценарии не превысит 4% ВВП. После 2010 года прогнозируется ускоренное развитие транспортной системы РФ, направленное на повышение эффективности и качества работы. Вместе с тем следует отметить, что фактически данный сценарий предусматривает консервацию текущего уровня технической отсталости транспортной инфраструктуры на продолжительный период времени, что может привести к обострению проблем и диспропорций в развитии транспортной системы. Оптимистический сценарий исходит из более благоприятного сочетания внешних и внутренних факторов, обеспечивающих среднегодовые темпы роста ВВП в размере 5-6% с последующим ростом до 6-8% в 2007 2015 гг. Сценарий предусматривает благоприятное развитие торгово-экономических отношений и политического сотрудничества с зарубежными странами и, как следствие, радикальное улучшение инвестиционного климата (объем инвестиций в основной капитал к 2020 г. должен вырасти в 7 раз). Общий объем средств, направляемых на развитие транспортной системы, на первом этапе должен составлять ежегодно не менее 4% от ВВП. Реализация транспортной стратегии потребует привлечения в период до 2010 г. инвестиционных ресурсов в объеме 550 600 млрд. руб. ежегодно. На втором этапе (2011 2020 гг.) предусматривается дальнейшее устойчивое развитие транспортной системы, обеспечивающей устойчивые связи между субъектами РФ. Основными стратегическими целями данного сценария являются: привлечение негосударственного капитала к строительству и обновлению объектов транспортного рынка; снижение уровня тарифного регулирования; задействование системы государственных закупок транспортных услуг для социальных нужд, оборонного заказа. Критический сценарий развития предполагает ускоренное реформирование естественных монополий, административного управления, жилищно-коммунальной и налоговой системы и негативное воздействие внешней среды, что может привести к обострению социальной ситуации, отрицательным темпам экономического роста. Тем не менее, усиленный темп реформирования позволит к 2010 г. создать конкурентную среду, избавив экономику РФ от негативных последствий реформ на дальнейшем этапе. Железнодорожный транспорт является важнейшей составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Он призван своевременно и качественнообеспечивать потребности государства, физических и юридических лиц в железнодорожных перевозках, способствовать созданию условий для развития экономики России. Железные дороги являются инфраструктурной основой развития экономики, гарантируя экономическое и территориальное единство страны. Их значимость определяют регулярность и универсальность перевозок независимо от времени года и климатических условий, разветвленность сети железных дорог и их высокие пропускные способности. Для России традиционно характерно большое социально-экономическое значение железнодорожных перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа для личных нужд. Таким образом, задачаОАО «РЖД», как базовой структуры железнодорожного транспорта, состоит в удовлетворении рыночного спроса на 9 |