ОАО «РЖД», являясь коммерческой структурой, продолжает решать общегосударственные задачи по стимулированию экономического роста, поддержке и развитию реального сектора экономики, повышению транспортной доступности отдельных регионов страны и мобильности населения, обеспечению северных территорий топливом и энергоносителями. Эффективная динамичная работа российских железных дорог вносит существенный вклад в экономический рост в стране. По экспертным оценкам в 2007 году более 60% прироста ВВП обеспечено с участием железнодорожного транспорта. Эта доля учитывает как прямой вклад железнодорожного транспорта в доходах от перевозок, гак и косвенный, учитываемый в стоимости перевозимой продукции. При этом реальные доходы ОАО «РЖД» от перевозок возросли всего на 0,4% при росте ВВП на 6,9%. За период 1991-2006 гг. динамика индексации грузовых железнодорожных тарифов в России существенно отстает от роста цен в промышленности в целом и в отраслях, продукцию которых использует железнодорожный транспорт. При росте цен в промышленности болсс чем в 90 раз железнодорожные тарифы были проиндексированы только в 58 раз. Таким образом, в последующие годы доля прироста ВВП, формируемого с участием железнодорожного транспорта, увеличится и продолжится сокращение тарифной нагрузки на экономику при реальном росте влияния железнодорожного транспорта на увеличение валового продукта. Реформирование железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте, принятой Правительством Российской Федерации r мае 2001 года. Реализация Программы структурной реформы является важнейшей системной мерой, позволяющей обеспечить регулирование деятельности одной из крупнейших естественных монополий.[15] Цели структурных преобразований предусматривают: • повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качест ва предоставляемых им услуг для обеспечения единого эконохмического пространства страны и общенационального экономического развития; 16 |
перевозки, повышении эффективности деятельности, качества услуг и глубокой интеграции в Евроазиатскую транспортную систему. ОАО «РЖД», являясь коммерческой структурой, продолжает решать общегосударственные задачи по стимулированию экономического роста, поддержке и развитию реального сектора экономики, повышению транспортной доступности отдельных регионов страны и мобильности населения, обеспечению северных территорий топливом и энергоносителями. Эффективная динамичная работа российских железных дорог вносит существенный вклад в экономический рост в стране. По экспертным оценкам в 2004 году 58,7% прироста ВВП обеспечено с участием железнодорожного транспорта. Эта доля учитывает как прямой вклад железнодорожного транспорта в доходах от перевозок, так и косвенный, учитываемый в стоимости перевозимой продукции. При этом реальные доходы ОАО «РЖД» от перевозок возросли всего на 0,4 % при росте ВВП на 6,9 %. По итогам 2004 г. индексация железнодорожных тарифов повысила уровень инфляции (по сравнению с другими факторами и уровнем регулируемых тарифов других естественных монополий) незначительно всего на 0,6 %. В 2005 году доля прироста ВВП, формируемого с участием железнодорожного транспорта увеличится почти до 64 % и, таким образом, продолжится сокращение тарифной нагрузки на экономику при реальном росте влияния железнодорожного транспорта на увеличение валового продукта. Реформирование железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте, принятой Правительством Российской Федерации в мае 2001 года. Реализация Программы структурной реформы является важнейшей системной мерой, позволяющей обеспечить регулирование деятельности одной из крупнейших естественных монополий. Цели структурных преобразований предусматривают: 10 • повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг для обеспечения единого экономического пространства страны и общенационального экономического развития; • формирование единой, гармоничной транспортной системы страны; • удовлетворение платежеспособного спроса на услуги, предоставляемые железнодорожным транспортом и снижение совокупных народно-хозяйственных затрат на перевозки. Структурная реформа железнодорожного транспорта проводится в несколько этапов. На первом этапе (2001 2002 гг.) были сформированы законодательные основы и проведены организационные мероприятия, необходимые для разделения функций государственного регулирования и хозяйственного управления на железнодорожном транспорте. Приняты и вступили в силу Федеральные законы «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», «О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон «О естественных монополиях», «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». На этом этапе были осуществлены мероприятия по формированию имущественного комплекса ОАО «РЖД», проведена работа по подготовке технической документации и технической инвентаризации объектов недвижимости, внесенных в уставный капитал ОАО «РЖД», в первом квартале 2004 года осуществлена регистрация прав на недвижимое имущество общества. Первый этап Программы завершился принятием постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. № 585 об учреждении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» |