|
Основными ключевыми задачами ОАО «РЖД» к 2010 году являются, прежде всего, увеличение транспортного бизнеса, повышение производственноэкономической эффективности, качества и безопасности перевозок, интеграция в Евроазиатскую транспортную систему, обеспечение финансовой устойчивости. Стратегическая программа развития ОАО «РЖД» составлена в трёх вариантах: гарантированном (базирующемся на инерционном варианте развития экономики), базовом (опирающегося на среднесрочные прогнозы Минэкономразвития социально-экономического развития страны на 2004-2007 гг.), сценарном (отвечающим требованиям Правительства РФ об удвоении ВВП к 2010 году) (Приложения 1, 2, 3). Запланированные мероприятия Стратегической программы направлены на достижение сценарного варианта и призваны обеспечить создание соответствующих инфраструктурных условий для решения задачи удвоения ВВП. ОАО «РЖД» необходимо обеспечить среднегодовой прирост объёмов перевозок грузов на 6%, прирост пассажирооборота не менее 2%. По этому вариант)' отправление грузов к 2010 году должно составить 1 млрд. 740 млн. тонн, грузооборот при этом может достичь уровня 2 трлн. 500 млрд. т-км, а транзитные перевозки возрастут на 60% и более, в том числе перевозки 1рузов в контейнерах более чем в 2 раза. Дальнейшее повышение реальных доходов населения позволит повысить транспортную подвижность населения к 2010 году на 20%, объемы пассажирских перевозок при этом превысят полтора миллиарда человек. Стратегической программой развития Компании предусмотрено внедрение активной сбытовой политики на внутрироссийском и международных рынках перевозок грузов. Отдельной стратегической задачей является развитие транзитного потенциала, эффективное использование мощностей Транссибирской магистрали. Принципиальными направлениями позиционирования ОАО «РЖД» на рынке грузовых перевозок являются: повышение эффективности перевозок каменного угля (данный груз является низкодоходным, однако остается одним из ведущих по объёму перевозок и доходам); повышение доли ОАО «РЖД» на рынке перевозок высокодоходных грузов (в частности, нефти и нефтепродуктов) в условиях развивающихся мощностей трубопроводного транспорта. На рынке пассажирских перевозок актуально решение проблемы субсидирования перевозок, что позволит выделить данный вид перевозок в самостоятельный вид бизнеса, направить дополнительные объёмы прибыли 20 |
потенциальными учредителями; определение состава имущества ОАО «РЖД» и *■ других учредителей, подлежащего передаче в уставный капитал; рассмотрение 4 вопроса о создании дочернего общества на заседании правления ОАО «РЖД»; ♦ принятие решения о создании дочернего общества на заседании совета директоров; проведение учредительного собрания и государственная г регистрация дочернего общества в качестве юридического лица. Для дальнейшей реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте требуется завершение разработки механизма , компенсации убыточности пассажирских перевозок и прекращение субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых. Необходимо также принятие мер по доработке проектов нормативно-правовых актов для дальнейшей реализации мероприятий Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте. В результате реализации мероприятий второго этапа структурной реформы государственное регулирование в конкурентных секторах железнодорожного транспорта будет постепенно заменено рыночными механизмами. Приоритетные цели развития железнодорожного транспорта определены в Стратегической программе на долгосрочную перспективу, в соответствии с которой к 2010 году ОАО «РЖД» будет представлять собой вертикально интегрированную транспортную корпорацию, реализующую две основные задачи: • эффективное предоставление независимым перевозчикам и операторам инфраструктурных услуг; • выполнение функций универсального публичного перевозчика всех видов грузов и категорий пассажиров на российском и международном рынках. Основными ключевыми задачами ОАО «РЖД» к 2010 году являются, прежде всего, увеличение транспортного бизнеса, повышение производственно-экономической эффективности, качества и безопасности 14 перевозок, интеграция в Евроазиатскую транспортную систему, обеспечение финансовой устойчивости. I Стратегическая программа развития ОАО «РЖД» составлена в трёх * вариантах: гарантированном (базирующемся на инерционном варианте развития экономики), базовом (опирающегося на среднесрочные прогнозы / Минэкономразвития социально-экономического развития страны на 2004 2007 гг.), сценарном (отвечающим требованиям Правительства РФ об удвоении ВВП к 2010 году) (Приложения 1,2, 3). , Запланированные мероприятия Стратегической программы направлены на достижение сценарного варианта и призваны обеспечить создание г соответствующих инфраструктурных условий для решения задачи удвоения ВВП. ОАО «РЖД» необходимо обеспечить среднегодовой прирост объёмов перевозок грузов на 6%, прирост пассажирооборота не менее 2%. По этому варианту отправление грузов к 2010 году должно составить 1 млрд. 740 млн. тонн, грузооборот при этом может достичь уровня 2 трлн. 500 млрд. т-км, а транзитные перевозки возрастут на 60% и более, в том числе перевозки грузов в контейнерах более чем в 2 раза (Приложение 3). Дальнейшее повышение реальных доходов населения позволит повысить транспортную подвижность населения к 2010 году на 20%, объемы пассажирских перевозок при этом превысят полтора миллиарда человек. Стратегической программой развития Компании предусмотрено внедрение активной сбытовой политики на внутрироссийском и международных рынках перевозок грузов. Отдельной стратегической задачей является развитие транзитного потенциала, эффективное использование мощностей Транссибирской магистрали. Принципиальными направлениями позиционирования ОАО «РЖД» на рынке грузовых перевозок являются: повышение эффективности перевозок каменного угля (данный груз является низкодоходным, однако остается одним из ведущих по объёму перевозок и доходам); повышение доли ОАО «РЖД» на 15 рынке перевозок высокодоходных грузов (в частности, нефти и нефтепродуктов) в условиях развивающихся мощностей трубопроводного транспорта. На рынке пассажирских перевозок актуально решение проблемы субсидирования перевозок, что позволит выделить данный вид перевозок в самостоятельный вид бизнеса, направить дополнительные объёмы прибыли компании на её развитие и обновление фондов. В этой связи необходимо принятие государственных решений по оплате льготного проезда и либерализации тарифов с целыо обеспечения безубыточности пассажирских перевозок к 2010 году и ликвидации их перекрестного субсидирования. Для повышения безопасности движения в ОАО «РЖД» разрабатывается многоуровневая система управления безопасностью. К 2007 году планируется введение большинства её элементов, в частности, внедрения устройств контроля за действиями персонала, связанного с движением поездов, обучение и повышение квалификации и др. Важной стратегической задачей железнодорожного транспорта является создание дочерних и зависимых обществ по транзитным грузовым перевозкам в международных транспортных коридорах, контейнерным, контрейлерным и другим специализированным перевозкам. Целью создания данных обществ является, прежде всего, повышение экономической эффективности деятельности железнодорожного транспорта и привлечение внешних инвестиций. Программой предусмотрены чёткие критерии для выделения подразделений Компании в дочерние общества прежде всего это наличие конкурентной среды, обеспечение финансово-экономической эффективности создаваемых обществ. Предусматривается увеличение стоимости создаваемых обществ, т.е. капитализации, в два раза в течение 5 7 лет. Устойчивое функционирование железнодорожного транспорта тесно связано с общей макроэкономической ситуацией в стране и отдельных 16 |