|
мира имеет определенный набор предметов, обязательных для всех школ, колледжей, институтов; ряд дисциплин, обязательных для выбора учащимися; и ряд факультативов, избираемых по желанию. Престижность образования подтверждается тем фактом, что, например, семь президентов США в число своих первых декретов и деклараций включали программы усовершенствования образования. Джордж Буш-старший в 1988 году объявил себя «президентом образования», а Билл Клинтон, придя в Белый дом в январе 1993 года, в первом своем послании Конгрессу отметил, что отдает приоритет государственной поддержке американской школы конца XX века, которая должна внести решающий вклад в социальный и научнотехнический прогресс как в США, так и во всем мире. При широком разнообразии форм и содержания начального, среднего и высшего образования в разных странах мира в 1990-е годы наметилось одинаковое понимание сущности и природы школы. В любом регионе планеты от Северной Америки до Центральной Африки в ней видят ключевую роль в развитии личности и ее подготовке к труду, общественной и семейной жизни, к продолжению учебы в системе непрерывного образования и самообразования. По заключению ЮНЕСКО, в XXI веке среднее образование во всем мире будет представлять собой элемент системы просвещения, располагающийся между начальной и высшей школами, который охватит учащихся от 12-1 4 до 17 18 лет и объединит общеобразовательную школу, дающую знания, умения и навыки, необходимые для последующей специализированной подготовки, и профессионально-технические учебн ые заведения, ориентированные на непосредственную подготовку к определенной профессии. В складывающейся модели школы начала третьего тысячелетия есть немало подлинно прогрессивного, но есть и ряд существенных противоречий. Для США, Японии и стран Западной Европы в этой модели достигается существенный результат в обеспечении государственного образовательного стандарта, в усилении гуманитарной и естественнонаучной подготовки молодежи, в преодолении узкого прагматизма и значительного разрыва в уровне общекультурного развития учащихся. Для стран Азии, Африки, Латинской Америки наиболее значимым представляется переход от элитарного к широкому и общедоступному среднему образованию, что позволит подняться населению этих регионов на качественно новый уровень культуры. Немало конструктивного в мировом опыте может найти для себя и российская система образования. Однако, по ряду параметров учебные планы и программы отечественных школ, лицеев, гимназий и профессиональных училищ уже сегодня имеют определенные преимущества по сравнению с зарубежными. В первую очередь, речь идет о начальных и средних профессиональных училищах в России, которые дают достаточно широкое общекультурное образование, позволяют выпускникам овладеть различными профессиями, и, 295 |
120 Приоритеты государственной политики в сфере культуры и образования в экономически развитых странах мира вытекают из того, что в сложившейся формуле «наука – производство» длительное время недоставало такого промежуточного звена, как «образование», без которого невозможен фронтальный научно-технический прогресс. К этому следует добавить и такой фактор, как конкурентоспособность общества. Опыт послевоенной Японии и Германии, а в последние десятилетия Южной Кореи, Сингапура, Турции, Мексики и ряда других стран свидетельствует о том, что экономические успехи, как правило, являлись следствием приоритетных инвестиций в образование, обеспечения опережающего развития именно этой сферы общественной жизни. Видя в совершенствовании образования важнейший источник социальноэкономического прогресса, парламент и правительство Великобритании приняли в 80–90е годы 14 государственных программ развития системы образования (в том числе «Нация в опасности» (1983), «Акт об образовании в целях экономической безопасности» (1987), «Поправки к закону об усовершенствовании работы школы» (1988), «Закон о реформе образования» (1990) и т.д.). Особое значение в Великобритании и других англоязычных странах с традиционно децентрализированными системами образования и широкой демократией в отборе содержания обучения приобрели принятые в 90-х годах программные документы о внедрении государственных образовательных стандартов. В 1987 году Министерство образования и науки приняло «Национальный учебный план», который предусматривал минимум естественнонаучных, гуманитарных и технических знаний учащихся на различных стадиях обучения. Внедренный в Англии в 1989 – 1990 учебном году и впоследствии принятый в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и других странах, этот план позволил упорядочить стержень учебного процесса, обеспечить культурологическую направленность образования, сохранив при этом право на любые дополнительные авторские программы. В итоге всей этой работы каждое учебное заведение в экономически развитых странах мира имеет определенный набор предметов, обязательных для всех школ, колледжей, институтов; ряд дисциплин, обязательных для выбора учащимися, и ряд факультативов, избираемых по желанию обучающихся. Престижность образования подтверждается тем, что, к примеру, в США семь президентов, возглавлявших страну в последние сорок лет, в число трех первых своих декретов и деклараций включали программы усовершенствования образования. Дж.Буш в 1988 году объявил себя «президентом образования», а Билл Клинтон, придя в Белый дом в январе 1993 года, в первом послании Конгрессу отметил, что самой приоритетной своей задачей видит государственную поддержку американской школы конца XX века, которая должна внести решающий вклад в социальный и научнотехнический прогресс как в США, так и во всем мире. При самом широком разнообразии форм и содержания начального, среднего, высшего и поствысшего образования в разных странах мира в 90-е годы наметилось сближение понимания сущности и природы школы, в которой в любом регионе планеты – от Северной Америки до Центральной Африки – видят ключевую роль в развитии личности и подготовки ее к труду, общественной и семейной жизни, к продолжению учебы в системе непрерывного образования и самообразования. По заключению ЮНЕСКО, среднее образование на рубеже XX и XXI веков во всем мире будет представлять ступень системы просвещения, располагающуюся между начальной и высшей школами, которая охватит учащихся от 11–12 до 17–18 лет и объединит общеобразовательную школу, дающую знания, умения и навыки, необходимые для любой последующей специализированной подготовки, и профессиональнотехнические учебные заведения, ориентированные на непосредственную подготовку человека к определенной профессии или роду деятельности. В складывающейся модели школы начала третьего тысячелетия есть немало подлинно прогрессивного, но есть и ряд существенных противоречий. Для США, Японии и стран Западной Европы в этой модели достигается существенный результат в 121 обеспечении государственного образовательного стандарта, в усилении гуманитарной и естественнонаучной подготовки молодежи, в преодолении узкого прагматизма и значительного разрыва в уровне общекультурного развития учащихся. Для стран Азии, Африки, Латинской Америки наиболее значимым представляется переход от узкоэлитарного к широкому и общедоступному среднему образованию, что должно поднять народы этих регионов на качественно новый уровень культуры. Немало конструктивного в мировом опыте образования может найти и Россия. Однако по ряду параметров учебные планы и программы отечественных школ, колледжей, лицеев, гимназий и профессиональных училищ уже сегодня отражают определенные преимущества по отношению к зарубежью, и это, естественно, следует учитывать. В первую очередь речь идет о средних и высших профессиональных училищах, которые в России дают достаточно широкое общекультурное образование, позволяют своим выпускникам непосредственно вливаться в число специалистов разных профессий и, в то же время, предоставлять достаточные возможности и для продолжения профессионального обучения в высших учебных заведениях. Для большинства экономически развитых стран, равно как и для государств Азии, Африки и Латинской Америки, где осуществляются попытки усовершенствовать систему образования, российская профессиональная школа являет собой эталон, равнение на который призвано помочь преодолеть тупиковость профессионального обучения, его узкий прагматизм и ориентир на отсев слабоуспевающих школьников. Зарубежная профессиональная школа, при всех ее достижениях в развитии материальной базы, находится в явном противоречии с объективными потребностями развивающегося производства и протекающими социально-культурными процессами, и это заставило принять ряд кардинальных мер по изменению сложившейся ситуации. Во Франции в значительной мере принята российская модель профессиональной школы, что позволило к началу 90-х годов создать разветвленную сеть средних профессиональных учебных заведений, которые наряду со специальностью дают своим выпускникам общее среднее образование, позволяющее продолжать учебу в вузе. Контингент этих училищ ныне составляет более 50% от общего количества учащихся системы среднего образования. В Чехии лишь 17% выпускников восьмилетней общеобразовательной школы поступают в гимназии, 23% – в техникумы, а 60% – идут в средние профессиональные училища, учебные планы в программы которых, как правило, в основе своей заимствованы в России. Энергичные попытки использовать опыт российской профессиональной школы проявлялись в Турции, Сирии, Ираке, Алжире, ряде стран Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Однако вследствие финансовых трудностей, отсутствия инженернопедагогических кадров и в силу ряда социально-политических факторов эта практика пока не принесла желаемых результатов. В условиях, когда в Европе число обучающихся в средних профессиональных училищах последовательно растет (с 18,5% от общей массы учащихся, обучающихся в системе среднего образования в 1970 году, до 29% – в 1998 году), то в странах третьего мира количество учащихся профессиональных школ сократилось с 12,8% в 1970 году до 8% – в 1998 году. В свете этих факторов нельзя недооценивать непреходящие ценности утвердившейся в России системы общего и профессионального образования и необходимость сохранить их даже в самой сложной социально-экономической ситуации. Есть все основания утверждать, что школа начала XXI века в экономически развитых странах мира соединит в себе конструктивные достижения сложившихся в разных регионах мира образовательных систем. Она будет строиться на осознании приоритетности образования как основы социального и научно-технического прогресса; на включении школы в единую систему непрерывного образования, которая будет просвещать и духовно обогащать человека всю его жизнь; на совокупности гуманитарных и естественнонаучных знаний, которые обеспечат формирование человека, находящегося в гармонии с природой, окружающим миром и самим собой. |