|
экономиках, различающихся по уровню государственного вмешательства в установление равновесия на соответствующих рынках товара и капитала. Мировая практика показывает, что прямая поддержка государством уровня и интенсивности инвестиционных процессов в отраслях промышленности, рассматриваемых как решающее условие структурной перестройки экономики, приносит конкретные результаты в виде достижения и поддержания стабильных темпов экономического роста. Достижение экономического роста в большей степени связано не с объемом инвестиций, а с качеством и эффективностью их размещения. Решение этого вопроса зависит от обоснованности и конструктивности государственной инвестиционной политики, предполагающей определение параметров стабильного долгосрочного развития, уровня инвестиций, который будет соответствовать этому темпу развития, мер стимулирования инвестиций. Не смотря на положительные сдвиги в инвестиционном процессе в настоящее время в России, когда государственная политика направлена не просто на экономический рост, а на качественно новое развитие, отраслевая структура инвестиций с точки зрения реструктуризации и модернизации отраслей реального сектора экономики остается неблагоприятной. Эффективность инвестиционной политики характеризует комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение средств, наращивание объемов инвестиций, формирование оптимальной их структуры, достижение стратегических планов экономического и социального развития. От состояния и эффективности инвестиционной политики, определяющей структуру инвестиций, зависит сбалансированность в развитии отраслей народного хозяйства и экономики в целом. Для реализации всей системы инструментов государственного управления инвестиционным процессом необходимо организационно-управленческое обеспечение, которое определяется системой мероприятий, являющихся 140 |
59 программами в реальном секторе. Именно они определяют социальный аспект инвестиционных программ, экономические прогнозы регионов, разрабатывают планы создания рабочих мест, объектов социальной и производственной инфраструктуры, занимаются вопросами привлечения подрядчиков, проектировщиков, инвесторов иделовых партнеров. В 1960-х гг. во многих странах были созданы планирующие органы, например, во Франции Генеральный комиссариат по планированию, в Канаде Экономический совет, ГолландииЦентральное плановое бюро. Эти планирующие органы анализируют социальные, экологические, демографические и другие проблемы и разрабатывают систему регулирующих мер по их оптимизации. В их функционировании, прежде всего, заинтересованы предприниматели, подвергающиеся инвестиционному риску при вложении капитала в промышленность. Мировой опыт развития стран с рыночной экономикой показывает, что достижение экономического роста в большей степени связано не с объемом инвестиций, а с качеством и эффективностью их размещения. Решение этого вопроса зависит от обоснованности и четкости государственной инвестиционной политики, предполагающей определение параметров стабильного долгосрочного развития, уровня инвестиций, которыйбудет соответствовать этому темпу развития, мер стимулированияинвестиций. Следует также констатировать, что для осуществления инвестиционной политики развитые страны используют набор ограниченных инструментов. Так, например, в американской модели государственной инвестиционной политики акцент в основном делается на налоговое стимулирование инвестиций, при этом банкамв згой системе отводится второстепенная роль. Японская модель государственной инвестиционной политики основана на отношениях партнерствамежду государством и инвесторами При этом государство осуществляет финансирование частных инвестиционных проектов, используя контроль над банковской системой, стимулирует и мобилизует инвестиционные ресурсы, активно использует систему льготного кредитования промышленных корпораций в обмен на четкое выполнение принятых корпорациями на себя обязательств. Сочетание элементов американской и японской моделей присуще тайваньской модели инвестиционной политики. Основная задача государства поддержка промышленныхфирм, работающихнаэкспорт. Мировой опыт стимулирования и регулирования инвестиций на отраслевом уровне, а также представленные зарубежные модели государственной инвестиционной политики достаточно действенны и изучение условий их 161 потребность предпринимателей приобретения товаров инвестиционного назначения с цельюполучения дохода(эффекта); различать условия формирования инвестиционного спроса в зависимости от того, являютсяли денежные средствасобственными илизаемными; понимать, что существуют альтернативные варианты использования свободныхденежных средств, однимиз которых является инвестирование; помимо спроса на инвестиционные товары необходимо учитывать их наличие, т.е. на формирование реального объема инвестиций влияет не только спрос, но и объем предложения инвестиционных товаров на соответствующих рынках; определял» инвестиционный процесс какк последовательность операций по аккумулированию инвестиционных ресурсов и вложению их в интересующие инвестора сферы с целью наращивания капитала, получения иногоэффекта 3. Очевидно, что теоретические и практические аспекты формирования инвестиционной политики на отраслевом уровне должны стать центральным в современных научных исследованиях. Их проработка позволит формировать эффективную инвестиционную политику, которая будет способствовать стабилизации положения в народном хозяйстве с перспективой достижения последующегоэкономическогороста. В этой связи сделаны следующие выводы. Воздействие инвестиций на экономику и направления государственного регулирования инвестиционного процесса могут существенно различаться по темпам такого воздействия и по направлению инвестиций. При решении вопросов повышения инвестиционной активности наиболее трудная задачаэто обоснование цели и средств инвестиционной политики с привязкой дифференцированного подхода в отраслевых экономиках, различающихся по уровню государственного вмешательства в установление равновесия на соответствующих рынках товара и капитала Мировая практика показывает, что прямая поддержка государством уровня и интенсивности инвестиционных процессов в отраслях промышленности, рассматриваемых как решающее условие структурной перестройки экономики, приносит конкретные результаты в виде достижения и поддержания стабильных темпов экономического роста Успех реализации инвестиционных программ в промышленности связан с нахождением гибких соотношений участия в них частных, смешанных и общественных организаций. Во многом успеху содействует система 162 координационного управления, предусматривающая согласованность действий всех участников инвестиционногопроцесса Достижение экономического роста в большей степени связано не с объемом инвестиций, а с качеством и эффективностью их размещения. Решение этого вопроса зависит от обоснованности и конструктивности государственной инвестиционной политики, предполагающей определение параметров стабильного долгосрочного развития, уровня инвестиций, который будет соответствовать этому темпуразвития, мер стимулирования инвестиций Несмотря на положительные сдвиги в инвестиционном процессе в настоящее время в России, когда государственная политика направлена не просто на экономический рост, а на качественно новое развитие, отраслевая структура инвестиций с точки зрения реструктуризации и модернизации отраслей реального сектораэкономики остается неблагоприятной Эффективность инвестиционной политики характеризует комплекс мероприятий, обеспечивших выгодное вложение средств, наращивание объемов инвестиций, формирование оптимальной их структуры, достижение стратегических планов экономического и социального развития. От состояния и эффективности инвестиционной политики, определяющей структуру инвестиций зависит сбалансированность в развитии отраслей народного хозяйства и экономики в целом. Для реализации всей системы инструментов государственного управления инвестиционным процессом необходимо организащюнпо-управленческое обеспечение, которое определяется системой мероприятий являющихся основой ГИП и направленных на формирование инвестиционно!(роводящих сетей и инфраструктуры. Инвестиционный процесс на уровне отраслей реального сектора экономики должен быть направлен на перспективное использование всей совокупности инвестиционных ресурсов по ключевым направлениям, обеспечивающих увеличение объема производства Именно осуществление конструктивной отраслевой инвестиционной политики оказывает влияние на макроэкономические показатели в прогрессивном направлении, обуславливает эффективность использования промышленного потенциала, темпы вложения инвестиций, результаты и масштабы инвестиционнойдеятельностив стране. 4. Отсутствие единой методологии оценки инвестиционной привлекательности отраслей промышленности как основы формирования |