|
«игры» для инвесторов, благоприятные условия для оживления инвестиционной деятельности с целыо воздействия на экономику страны. Таким образом, требуется комплексный подход при управлении инвестиционным процессом, а его обеспечивает инвестиционная политика. В экономической литературе инвестиционная политика государства определяется как «комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целыо оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и реализации задач социального развития» [44, С.46]. Автор более склонен к концепции, которая определяет государственную инвестиционную политику (ГИП) как создание и поддержание такого предложения на рынке капитала, которое будет максимально удовлетворять потребности экономики в инвестициях определенного объема, структуры и качества, устанавливаемых на основе заинтересованности субъектов хозяйственной деятельности в социальном и экономическом эффекте от данных инвестиций. В инвестиционной деятельности государство выступает в нескольких лицах (рис. 2). Конечная цель инвестиционной политики государства создание оптимальных условий для активизации инвестиционного процесса. При этом основными направлениями реализации государственной инвестиционной политики являются: создание реальных возможностей для инвестирования, стимулирование инвестиционного рынка и активное участие в нем государства, соблюдение баланса между политикой протекционизма, либерализма и лоббирования. 33 |
61 экономики не были созданы условия, способствующие эффективной реализации инвестиционных возможностей отечественных и зарубежных инвесторов. Как результат сорванные федеральные инвестиционные программы и снижение объемаинвестицийв основнойкапитал к 1999г. до 1/5отдореформенного уровня. Несмотря на положительные сдвиги в инвестиционном процессе в настоящее время, когда государственная политика направлена не просто на экономический рост, а на качественно новое развитие, отраслевая структура инвестиций с точки зрения реструктуризации и модернизации отраслей реального сектора экономики остается неблагоприятной. Кроме того, в последние года наметилось изменение направленностиинвестирования: основные инвестиционные потоки направляются в активную часть ОПФ, тогда как доля вложений в их пассивную часть резко сократилась. В процессе проведения социально-экономических преобразований, направленных на создание условий для устойчивого экономического роста, ключевая роль должна отводиться инвестиционной деятельности. С позиции сущности реформирования экономики проблема улучшения инвестиционного климата и активизации инвестирования является одной из узловых. Инвестиционный процесс как катализатор функционирования экономической системы и роста экономики определяет уровень технологической основы и эффективности материального производства Для привлечения и повышения эффективности инвестиций инвестиционным процессом необходимо управлять. В условиях рынка управлять инвестиционным процессом эго значит создавать цивилизованные правила «игры» для инвесторов, благоприятные условия для оживления инвестиционной деятельности с целью воздействия на экономику страны. Таким образом, требуется комплексный подход при управлении инвестиционным процессом, а его обеспечивает инвестиционная политика В экономической литературе инвестиционная полишка государства определяется как «комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и реализации задач социального развития» [49, с. 46]. Автор более склонен к концепции, которая определяет государственную инвестиционную политику (ТИП) как создание и поддержание такого предложения на рынке каптала, которое будет максимально удовлетворять потребности экономики в инвестициях определенного объема, структуры и качества, 62 устанавливаемых на основе заинтересованное™ субъектов хозяйственной деятельности в социальноми экономическом эффектеотданных инвестиций. В инвестиционной деятельности государство выступает в нескольких лицах (рис. 14). Конечная цель инвестиционной политики государства создание оптимальных условий для активизации инвестиционного процесса При этом основными направлениями реализации ГИП являются: создание реальных возможностей для инвестирования, стимулирование инвестиционного рынка и активное участие в нем государства, соблюдение баланса между политикой протекционизма, либерализмаи лоббирования. Рис. 14. Государство в инвестиционнойдеятельности Наряду с основными направлениями ГИП выступают меры по организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, повышению жизненного уровня населения. Особенности сложившейся экономической ситуации в стране определяютзадачи инвестиционнойполитики государства(рис. 15). 1 Задачи инвестиционной нолишки государства 1 выбор и поддержка обеспечение стимулирореализация обеспечение реализация поддержка развития сбалансирование программы конкурентопрограммы отдельных малого и ванности развития по конверспособности жилищного отраслей среднего развития экспортных сии военотечественстроительэкономики бизнеса всех отраслей производств ного комплекса ной продукции ства идр. 1 Рис. 15. Задачи государственной инвестиционной политики На основе изучения подходов к формированию ГИП «алгоритм» ее функционирования можно представил» следующим образом (рис. 16). Эффективность инвестиционной политики характеризует комплекс мероприятий, обеспечивших выгодное вложение средств, наращивание объемов инвестиций, формирование оптимальной их структуры, достижение стратегических планов экономического и социального развития. Именно с помощью эффективной инвестиционной политики государство может воздействовать на параметры ВВП, уровень инфляции, ускорение НТП, решение социальныхпроблем. |