|
Рис. 10. Общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в ТЭК Важнейшей частью государственной политики в электроэнергетике является инвестиционная составляющая. Инвестиционная политика государства в электроэнергетической отрасли России направлена на обеспечение ее устойчивого развития и энергосбережения, предусматривает привлечение инвестиций во все ее сферы и усиление государственного контроля за эффективностью инвестиций в области деятельности субъектов естественных монополий [12] (рис. 11). Осшша шш естмцшш нон политики государства и электроэнергетике содействие привлечению в электроэнергетику инвестиций формировали создание обеспечение обеспечение обеспечение экономическое е стабильных неприкосновенн обоснованной) защиты и стимулирование благоприятно условий для ости частной уровня доходности поддержки внедрения новых го осуществлен собственностиинвестированного развития высокоэффсктнвн инвестициои И Я свободы капитала. российских ых технологий в ного климата преднринима перемещения используемого в производителей энергхггике, в том тельской товаров и услуг энергетике, л ; использования числе и целях деятельности которых применяется инновационных развития малой и государственное и н сф у м ет о в нетрадиционной регулирование цен привлечения энергетики (тарифов) инвестиций Рис. 11. Основа инвестиционной политики государства в электроэнергетике Целями инвестиционной политики государства в области развития единой национальной (общероссийской) электрической сети являются повышение эффективности электроэнергетики, устранение технологических ограничений перетока энергии и увеличение пропускной способности электрических сетей для обеспечения выдачи мощностей электростанциями [12]. В этой связи государство осуществляет регулирование инвестиционной деятельности по управлению единой электрической сетью, в том числе в 48 |
72 стимулы к производительному труду, наладить современную его организацию, реализовать высокуюэффективностьи быструю окупаемость инвестиций. В настоящее время ОИП должна быть направлена на решение сложнейшей задачи преодоление неконкурентоспособное™ подавляющей часта продукции отечественного производства В стратегическом отношении неконкуректоспособность является одной го существенных угроз экономической безопасности страны. Именно в ходе развитая инвестиционной деятельности на отраслевом уровне возможны стабилизация роста экономики и решение проблем достижения конкурентоспособности отечественной продукции, в том числе снижение издержек производствана основе современныхтехнологий. Известно, что электроэнергетика является «локомотивом» в ускорении НТО во всех других отраслях народного хозяйства Поэтому электроэнергетика как базовая и системообразующая отрасль российской экономики должна находиться в центре внимания государства Общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики представлены нарис. 23. Общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в электроэнергетике Рис. 23. Системапринципов организацииэкономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики Важнейшей частью государственной политики в электроэнергетике является инвестиционная составляющая. Инвестиционная политика государства в электроэнергетической отрасли России направлена на обеспечение ее устойчивого развития и энергосбережения, предусматривает привлечение инвестиций во все ее сферы и усиление государственного контроля за эффективностью инвестиций в области деятельности субъектов естественных монополий [11] (рис. 24). 73 Основа инвестиционной политики государства в ______________электроэнергетике______________ содействие привлечению в электроэнергетику инвестиций формирование создание обеспечение обеспечение обеспечение экономическое благоприятстабильных неприкоснообоснованного защкш и стимулироваого инвестиусловий для венности уровня доходподдержки ние внедрения ионого осуществления частной ности инвесразвитая новых высоклимата предпринимасобственности, тированного российских коэффективтельской свободы капитала, нроюводиных технолодеятельности перемещения используемого телей; гий в энергетоваров и в энергетике, в использоватике, в том услуг которых приния инновачисле в целях меняется госуционных развития дарственное инструментов малой и нетрарегулирование привлечения диционной цен (тарифов) инвестиций энергетики Рис. 24. Основаинвестиционной политики государствав электроэнергетике Целями инвестиционной политики государства в области развития единой национальной (общероссийской) электрической сети являются повышение эффективности электроэнергетики, устранение технологических ограничений перетока энергии и увеличение пропускной способности электрических сетей для обеспечения выдачи мощностей электростанциями [11]. В этой связи государство осуществляет регулирование инвестиционной деятельности по управлению единой электрической сетью, в том числе в форме согласования планов капитальных вложений и контроляза их исполнением. Инвестиционная политика государства в атомной энергетике имеет своей целью развитие атомных электростанций путем создания экономических условий и условий государственного регулирования цен (тарифов), благоприятных дня формирования собственных и привлеченных инвестиционных средств, в соответствии сгосударственнымипрограммамиразвитая атомнойэнергетики [11]. Как итог, можно заключить, что, во-первых, первостепенной задачей ГИЛ современной должна оставаться стабилизация уровня инвестиций. Решение этой задачи невозможно без создания соответствующей макроэкономической сферы, предполагающей наличие низкой инфляции, сбалансированной внешнейторговли и умеренной процентной ставки. Во-вторых, для обеспечения благоприятного инвестиционного климата при формировании ГИЛ остается актуальным решение проблемы децентрализации политики и создания системы взаимодействия властных структур различного уровня. Эго во многом обусловлено тем, что в России между отраслевыми экономиками имеются существенные различия по всей совокупности факторов, |