|
федеральной целевой программой «Энергоэффективная экономика» государственные инвестиции направляются в первую очередь на объекты федерального значения. В 2002 году они составили около 2,0 млрд. рублей, в 2003 году сократились до 1,67 млрд. рублей, а в 2004 году составили только 1,69 млрд. рублей. В условиях кризисного состояния производственного потенциала ТЭК первоочередным является решение проблемы нехватки инвестиционных ресурсов для поддержания нормального воспроизводственного процесса в его отраслях, формирование благоприятного инвестиционного климата для обеспечения необходимого притока инвестиций, генерирующих экономический рост как внутри ТЭК, так и вне его. Следует отметить, что отрасли ТЭК обладают высоким инвестиционным потенциалом. Однако приток внешних инвестиций в отрасли ТЭК составляет менее 13% общего объема инвестиций в основной капитал по России. При этом 95% данных инвестиций приходится на нефтяную отрасль, а в остальных отраслях сохраняется дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование. Это говорит о том, что в электроэнергетике и газовой промышленности отсутствуют необходимые условия для привлечения инвестиционных ресурсов, в результате чего отрасли могут стать тормозом начавшегося в России экономического роста. [149] Вместе с тем, необходимо отметить начавшееся в последние годы оживление инвестиционной активности в отраслях ТЭК Несмотря на указанные позитивные сдвиги, предшествующий этому существенный спад инвестиционной активности, происходивший в течение 90-х годов, продолжает оказывать негативное влияние на процесс обновления основных фондов. Отсутствие достаточных возможностей для ввода новых фондов заставляет предприятия сдерживать выбытие устаревшего изношенного оборудования. Это относится, в первую очередь, к электроэнергетике и газовой промышленности. |
146 В условиях истощения проюводствешю-ресурсного потенциала электроэнергетики на первый план выходит решение проблемы нехватки средств для поддержания нормального воспроизводственного процесса в отрасли, формирования благоприятного инвестиционного климата для обеспечения необходимого притока инвестиций. Нехватка инвестиций остается острейшей проблемойэлектроэнергетикиРоссии (табл. 32). Таблица32 Оценка Минэкономики России потребности ТЭК в инвестициях _________________________ (млрд. долл.)_____________________ ___________ 2001-2005 2006-2010 2011-2015 Всего за 2001-2015 ТЭК всего 44,7 68,8 101,3 214,8 Нефтедобывающая промышленность Нефтеперерабатывающая 15,0 27,0 40,0 82,0 промышленность 1*5 2,5 2,8 6,8 Транспорт нефти и нефтепродуктов 3,5 4,0 5,0 12,5 Газовая промышленность 17,0 21,5 29,0 67,5 Угольная промышленность 1Л 2,1 2,6 5,8 Электроэнергетика 6,6 11,7 21,9 40,2 традиционная 4,7 8,8 13,5 27,0 атомная 1,9 2,9 8,4 13,2 Для преодоления указанных негативных тенденций, повышения эффективности управления инвестиционным процессом в электроэнергетике инвестиционная политика отрасли должна предусматривать, главным образом, решение первоочередных задач; мобилизацию инвестиционных ресурсов и совершенствование видовой структуры вложений в пользу инвестиций в основной капитал. В этой связи, исходя из поставленных задач формирования необходимых инвестиционных ресурсов, преодоления их дефицита и активизации инвестиционной деятельности в энергетике, предлагаются следующие пути решения основныхпроблемотрасли 1. Преодоление кризисанеплатежей изадолженностей Важнейшим фактором ухудшения финансово-экономического состояния отрасли является проблема неплатежей. Задолженность в электроэнергетике составляет около 10% всей задолженности в промышленности России Электроэнергетика, имея собственные кредитные заимствования, вынуждена кредитовать другие отрасли и государство поставкамиэнергоносителей. Чрезмерный налоговый пресс, жесткая фискальная политика в отношении отраслей ТЭК, отсутствие действенных механизмов и ресурсов для реализации важнейших преобразований в электроэнергетике привели к тому, что, несмотря на отдельные положительные результаты деятельности, инвестиционная активность в |