Проверяемый текст
Китаев, Алексей Николаевич; Экономическое обоснование развития молочного скотоводства на специализированных предприятиях (Диссертация 2000)
[стр. 50]

2.2.
ГЗнешние факторы эффективности молочного скотоводства 1.
Законодательная база.
В связи с реформированием аграрного сектора, начиная с 1991 года, многие сельскохозяйственные предприятия изменили свой организационно-правовой статус, пройдя процедуру реорганизации.
До 1995 года эта процедура осуществлялась в соответствии с законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а с 1 января 1995 года на основе нового Гражданского Кодекса.
Исследования показали, что
реааьных изменений в организационной структуре и составе управленческой структуры хозяйств в результате реорганизации не произошло.
Возникла только неопределенность в области стратегического планирования производственной деятельности за счет размытости прав собственности
членов реорганизованных предприятий и нарушения сложившихся связей.
Таким образом, реорганизация имела формальный характер и название «новых» предприятий (закрытое акционерное общество, производственный кооператив и так далее) в настоящее время не соответствуют их фактическому статусу.

После реорганизации колхозов и совхозов в вопросе земельных отношений в аграрном секторе России сложилось весьма противоречивое положение.
Получив в собственность земельные паи, владельцы в абсолютном большинстве автоматически передали их в пользование тем же сельскохозяйственным предприятиям, которым эта земля принадлежала раньше.

При этом, подобная форма передачи земли юридически не
была зарегистрирована.
Собственник не чувствует ответственности за распоряжение своим имуществом, не получает какой-либо ощутимой выгоды от этой собственности, не имеет возможности
альтернативного распоряжения своим паем.
Неопределенность в отношении собственности на землю ставит в сложное положение и сами сельскохозяйственные предприятия, так как, с одной стороны, они используют главное средство производства на неопределенных условиях, а с другой — растет число владельцев земельных паев, не работающих в хозяйстве, которые в любой момент могут потребовать выделения своих паев.
При таком
по50
[стр. 56]

2.2 Современные условия развития сельского хозяйства (внешние факторы эффективности молочного скотоводства) ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА.
В связи с реформированием аграрного сектора, начиная с 1991 года, многие сельскохозяйственные предприятия изменили свой организационно-правовой статус, пройдя процедуру реорганизации.
До 1995 года эта процедура осуществлялась в соответствии с законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а с 1 января 1995 года — на основе нового Гражданского Кодекса.
Исследования показали, что
реальных изменений в организационной структуре и составе управленческой структуры хозяйств в результате реорганизации не произошло.
Возникла только неопределенность в области стратегического планирования производственной деятельности за счет размытости прав собственности членов реорганизованных предприятий и нарушения сложившихся связей.
Таким образом, реорганизация имела формальный характер и название «новых» предприятий (закрытое акционерное общество, производственный кооператив и так далее) в настоящее время не соответствуют их фактическому статусу.

Из-за сложившихся в структурах государственной власти противоречий в России до сих пор отсутствует твердая законодательная база для регулирования земельных отношений, что оказывает негативное влияние на развитие сельского хозяйства.
После реорганизации колхозов и совхозов в вопросе земельных отношений в аграрном секторе России сложилось весьма противоречивое положение.
Получив в собственность земельные паи, владельцы в абсолютном большинстве автоматически передали их в пользование тем же сельскохозяйственным предприятиям, которым эта земля принадлежала раньше.

В 1996 году около 85% сельскохозяйственных угодий и 93% пашни находилось в долевой собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей [16].
При этом, подобная форма передачи земли юридически не
зарегистрирована.
Собственник не чувствует ответственности за распоряжение своим имуществом, не получает какой-либо ощутимой выгоды от этой собственности, не имеет возможности


[стр.,57]

альтернативного распоряжения своим паем.
Неопределенность в отношении собственности на землю ставит в сложное положение и сами сельскохозяйственные предприятия, так как, с одной стороны, они используют главное средство производства на неопределенных условиях, а с другой — растет число владельцев земельных паев, не работающих в хозяйстве, которые в любой момент могут потребовать выделения своих паев.
При таком
положении дел невозможно эффективное планирование производства, заключение долгосрочных и среднесрочных контрактов и так далее.
Для преодоления аграрного кризиса Президентом, Правительством и Законодательным Собранием предпринималось множество законодательных и организационных мер.
За 1991 1998 годы было принято 42 закона, 34 указа Президента и 152 постановления Правительства [16].
Они предполагают оказание помощи сельскому хозяйству, путем регламентирования его деятельности непосредственного субсидирования и защиты отечественного производства от импорта.
В программах поддержки аграрного производства, в частности в «Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 2000 годы», предполагается целый комплекс мероприятий: различные компенсации производственных затрат, льготная продажа сельскохозяйственной техники, льготное кредитование, авансирование, отсрочка кредитной задолженности, осуществление долгосрочного инвестирования, сельскохозяйственный протекционизм и так далее.
Однако предусмотренные меры часто носят декларативный характер.
Механизм их реализации проработан слабо, и, зачастую, они не имеют реального финансового обеспечения, а потому не выполняются (см.
далее).
В связи с этим, политика государственной поддержки сельского хозяйства может быть охарактеризована как пассивная, так как не содержащая практически никаких основополагающих мероприятий, обеспеченных реальной организационной и финансовой базой и часто ограничена краткосрочными мерами.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ.
Реальная величина государственной поддержки сельского хозяйства за годы реформ сильно сократилась и в

[стр.,76]

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА ПРЕДПРИЯТИЙ.
Начиная с 1991 года, в Московской области сельскохозяйственные предприятия были реорганизованы в основном в закрытые акционерные общества.
Из 20 опрошенных хозяйств в закрытые акционерные общества реорганизовались 16.
На самом деле реальных изменений в организационной структуре и составе управленческой структуры в результате реорганизации не произошло.
Возникла только неопределенность в области стратегического планирования производственной деятельности за счет размытости прав собственности
на землю и имущество предприятий, и нарушились сложившиеся хозяйственные связи.
Права собственников в созданных акционерных обществах сильно ограничены.
Они не имеют реальной возможности распоряжаться своими земельным и имущественным паями.
«Свою» землю они могут получить только при выходе из состава акционеров с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ).
Продажа, аренда или дарение земли по закону запрещены.
Собственность же по определению предполагает возможность совершения перечисленных операций.
По сути дела получается, что члены созданных акционерных обществ не являются собственниками земли.
В начале возникновения фермерства член акционерного общества при выходе из него с целью создания КФХ мог получить имущественный пай в вещественном виде.
Многие зарождающиеся фермеры желали получить этот пай в виде сельскохозяйственной техники, что грозило оставить акционерные общества без тракторов, комбайнов и автотранспорта.
В настоящее время при выходе из акционерного общества имущественный пай собственнику предоставляется в денежном виде.
Оставшиеся основные средства и земля распределяются между всеми членами акционерного общества.
Собственник не может продать или передать их даже члену акционерного общества.
Таким образом, накопление земли и основных средств в руках заинтересованных в эффективном сельскохозяйственном производстве лиц невозможно даже внутри акционерного общества.

[Back]