|
таций, значительно ниже рыночных, причем доля дотаций в цене с каждым годом уменьшается. Парк основных видов машин в сельском хозяйстве за годы реформ сократился на 40 60%. Поставки новой техники селу уменьшились в 8 10 раз. По расчетам специалистов техники на селе осталось чуть больше половины того количества, что было в 1990 году, да и та на 70% изношена [8, 16, 77]. Недостаток и изношенности технических ресурсов предопределяют проведение ограниченного спектра агротехнических мероприятий, увеличивают сроки их проведения и потери продукции. К примеру, из-за дефицита техники потери зерна на последней стадии уборки доходят до 30% от выращенного урожая. [59]. В сложившихся условиях, когда техническое перевооружение сельского хозяйства невозможно осуществить за счет собственных средств производителей, необходима серьезная государственная помощь селу в решении этой задачи. Одним из предпочтительных направлений этой помощи является расширение лизинга и создание машинно-технологических станций. Для большинства хозяйств поставки техники по лизингу являются в настоящее время единственной возможностью получения новых машин. Сокращение поставок техники по лизингу происходит по целому ряду причин. Одной из них является то, что заводы-поставщики, используя свое монопольное положение, часто повышают цены на поставляемую по лизингу технику. По отдельным видам удорожание превышает 30% [8]. В связи с этим возможный объем поставляемой техники значительно сокращается. Другой причиной служит неплатежеспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей. Известно, что одним из важнейших условий существования долгосрочной аренды (в данном случае лизинга) является своевременный и полный возврат денежных средств в лизинговый фонд. Отсутствие у них денежных средств вынуждает осуществлять лизинговые платежи в виде сельскохозяйственной продукции. В общей сумме возвратных средств, поступивших в лизинговый фонд, товарная продукция составляла свыше 75%, что меняет само понятие лизинга, как денежной формы аренды. 52 |
настоящее время носит символический характер, фактически уже не выполняя своей основной задачи, заключающейся в стимулировании производства. С 1991 по 1997 годы доля сельского хозяйства в расходной части федерального бюджета сократилась с 12,0 до 3,0% или в 4 раза [44]. В настоящее время более 70% всех ассигнований, дотаций и субсидий выделяются сельскохозяйственным предприятиям и учреждениям из региональных и местных бюджетов (по бюджету 1997 года). За федеральным бюджетом осталось в основном лишь пополнение фонда льготного кредитования, лизингового фонда и компенсация 30% стоимости минеральных удобрений. [48]. Дотации на продукцию выплачиваются в последние годы нерегулярно (с задержкой на 3 6 мес ). Цены на продукцию с учетом выплачиваемых дотаций, значительно ниже рыночных, причем доля дотаций в цене с каждым годом уменьшается. Например, с 1992 по 1996 годы доля государственных дотаций в цене животноводческой продукции сократилась с 20 40% до 7 15% или почти в 3 раза. В 1997 году дотации составляли в среднем 10,2% от цены животноводческой продукции. В Московской области в 1998 году доля дотаций составила в животноводстве 9,7%, в том числе по молоку — 8,2% [16, 36, 53]. Результаты исследования показали, что в опрошенных хозяйствах (см. далее) дотации на реализуемую государству продукцию не превышали 8% от предлагаемой цены, в то время как рыночная цена превышала закупочные на 50% и более. В данной ситуации предприятия реализуют государственным заготовительным и перерабатывающим предприятиям только ту часть продукции, которую не удалось продать на рынке. Парк основных видов машин в сельском хозяйстве за годы реформ сократился на 40 60%. Поставки новой техники селу уменьшились в 8 10 раз. По расчетам специалистов техники на селе осталось чуть больше половины того количества, что было в 1990 году, да и та на 70% изношена [8, 16, 77]. Недостаток и изношенности технических ресурсов предопределяют проведение ограниченного спектра агротехнических мероприятий, увеличивают сроки их проведения и потери продукции. К примеру, из-за дефицита техники потери зерна на последней стадии уборки доходят до 30% от выращенного урожая. [59]. В ело жившихся условиях, когда техническое перевооружение сельского хозяйства невозможно осуществить за счет собственных средств производителей, необходима серьезная государственная помощь селу в решении этой задачи. Одним из предпочтительных направлений этой помощи является расширение лизинга и создание машинно-технологических станций. Лизинговая деятельность начала осуществляться с 1994 года и в определенной степени помогла сельским товаропроизводителям за этот период обеспечить проведение необходимых, и прежде всего сезонных, сельскохозяйственных работ. Для большинства хозяйств поставки техники по лизингу являются в настоящее время единственной возможностью получения новых машин. Однако эти поставки является недостаточными, к тому же в последние годы объем их неуклонно падает. Если в 1994 году на основе лизинга поставлялось 24% от общего объема производства техники предприятиями сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, то в 1995 — 13%, а в 1996 — около 8%. В 1999 году потребность хозяйств в новой технике обеспечивалась за счет лизинга всего на 5 6% [8, 16, 62,84]. Сокращение поставок техники по лизингу происходит по целому ряду причин. Одной из них является то, что заводы-поставщики, используя свое монопольное положение, часто повышают цены на поставляемую по лизингу технику. По отдельным видам удорожание превышает 30% [8]. В связи с этим возможный объем поставляемой техники значительно сокращается. Другой причиной служит неплатежеспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей. Известно, что одним из важнейших условий существования долгосрочной аренды (в данном случае лизинга) является своевременный и полный возврат денежных средств в лизинговый фонд. За 1994 1998 годы от сельскохозяйственных товаропроизводителей поступило только 65% предусмотренной в договорах по лизингу суммы. Отсутствие у них денежных средств вынуждает осуществлять лизинговые платежи в виде сельскохозяйственной продукции. В общей сумме возвратных средств, поступивших в лизинговый фонд, товарная продукция составляла в 1998 году свыше 75%, что меняет само понятие лизинга, как денежной формы аренды. |