|
платных лечебно-оздоровительных услуг выявило ряд проблем, связанных с порядком их оказания, ценообразованием, ведением бухгалтерского учета и т.д. Важность их качественного рассмотрения выражается в необходимости создания единого организационно-экономического механизма для различных учреждений здравоохранения при оказании подобных услуг и связаны они со следующими обстоятельствами: 1) слабой разработанностью нормативной базы оказания платных лечебно-оздоровительных услуг, которая проявляется в отсутствии четкого механизма регулирования этого вида деятельности; 2) важностью сопоставления платности предоставления услуг медицинскими учреждениями и положений Конституции РФ о бесплатности лечебно-оздоровительной помощи; 3) необходимостью определения качественного алгоритма действий учреждений здравоохранения для получения законной возможности оказания платных лечебно-оздоровительных услуг; 4) использованием платных лечебно-оздоровительных услуг как средства улучшения материально-технической базы учреждения здравоохранения; 5) требованием оказания платных лечебно-оздоровительных услуг с учетом прав и законных интересов граждан; 6) важностью разграничения понятий «платные лечебнооздоровительные услуги» и «услуги по программе добровольного страхования». Остановимся на рассмотрении правовой основы платных лечебнооздоровительных услуг. В письме ГНС РФ от 10.10.95 № 01-1-07 четко установлено, что оказание платных услуг является предпринимательской деятельностью бюджетных учреждений. Это положение продублировано в письме МЗМП РФ от 01.11.95 № 2510/2854-95-20. Важным документом является Гражданский кодекс РФ, определяю49 |
в необходимости создания единого организационно-экономического механизма для всех учреждений здравоохранения при оказании подобных услуг и связаны со следующими обстоятельствами: 1) слабой разработанностью нормативной базы оказания платных медицинских услуг, которая проявляется в отсутствии четкого механизма регулирования этого вида деятельности; 2) важностью сопоставления платности предоставления услуг медицинскими учреждениями и положений Конституции РФ о бесплатности медицинской помощи; 3) необходимостью определения качественного алгоритма действий учреждений здравоохранения для получения законной возможности оказания платных услуг; 4) использованием платных медицинских услуг как средства улучшения материально-технической базы учреждения здравоохранения; 5) требованием оказания платных медицинских услуг с учетом прав и законных интересов граждан; 6) важностью разграничения понятий «платные медицинские услуги» и «услуги по про!рамме добровольного страхования». Важным документом является Гражданский Кодекс РФ [2], определяющий организационно-правовые формы предпринимательства и формулирующий понятие «учреждение» (ст. 120), понятие «коммерческие и некоммерческие организации» (ст. 50). ГК РФ является составной частью правовой базы предоставления платных медицинских услуг, поскольку его положения предоставляют право государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения заниматься предпринимательской деятельностью. В то же время медицинские учреждения относятся к некоммерческим организациям, не имеющим извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющим полученную прибыль между учредителями [8, ст. 2]. Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям [2, ст. 50; 8, ст. 24]. Таким образом, получение прибыли не является целью медицинского учреждения, но оно вправе оказывать платные услуги, цены на которые регулиру |