тавление бесплатной медицинской помощи) и коммерческой (оказание платных услуг). Платные лечебно-оздоровительные услуги населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, лечебнодиагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической, зубопротезной помощи. Их оказание требует определенного контроля со стороны органов управления здравоохранением. Учреждения и организации здравоохранения призваны осуществлять обслуживание населения в соответствии с полученной лицензией на конкретные виды деятельности1. Лицензированию подлежит лечебно-оздоровительная деятельность, осуществляемая юридическими лицами независимо от их организационноправовых форм, а также физическими лицами-предпринимателями. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. Обычно лечебно-оздоровительная организация предоставляет целый ряд услуг. В этом случае вид деятельности должен быть указан конкретно. Государственные и муниципальные учреждения могут оказывать платные лечебно-оздоровительные услуги только при наличии специального разрешения соответствующего органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, для получения которого достаточно соблюдения трех условий: во-первых, закрепление права оказания платных уедут в уставе медицинского учреждения; во-вторых, наличие лицензии на виды помощи, оказываемые на платной основе; в-третьих, соблюдение условий предоставления платных лечебнооздоровительных услуг2. Для получения специального разрешения на оказание платных ле1См., напр.: Закон РФ «О порядке введения платных услуг органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями» от 17 ноября 98 г.; Постановление Правительства РФ № 135 от 11 февраля 02 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление Правительства РФ № 499 от 04 июля .02 г. «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»; Приказ Министерства здравоохранения РФ № 238 от 26 июля 02 г. «Об организации лицензирования медицинской деятельности». 2См.: Кадыров Ф.Н. Платные медицинские услуги. (Экономико-правовые основы организации оказания платных медицинских услуг) М.: ГРАНТЪ, 2000. С. 62. 56 |
ного развития РФ, в том числе научно-исследовательскими институтами и государственными медицинскими образовательными учреждениями профессионального высшего образования [23, п.1]. Они должны предоставляться за счет личных средств граждан, средств учреждений и организаций и иных источников, предусмотренных законодательством. ЛПУ разрешается предпринимательская деятельность при условии отражения этого в Уставе. ПМУ оказываются в предусмотренном нормативными актами порядке. При этом должен вестись раздельный учет по видам деятельности: основной (предоставление бесплатной медицинской помощи) и коммерческой (оказание платных услуг). Г1МУ населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезноортопедической, зубопротезной помощи. Оказание ПМУ требует определенного контроля со стороны органов управления здравоохранением. Организации здравоохранения должны осуществлять обслуживание населения в соответствии с полученной лицензией на конкретные виды деятельности [9, 15, 16, 20]. Лицензированию подлежит медицинская деятельность, осуществляемая юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами-предпринимателями. Лицензия выдается на срок не менее 5 лет [9, ст.8; 16, п.12]. Обычно медицинская организация предоставляет целый ряд медицинских услуг. В этом случае каждый вид деятельности должен быть указан отдельно. Государственные и муниципальные учреждения могут оказывать ПМУ только при наличии специального разрешения соответствующего органа управления здравоохранением субъекта РФ, для получения которого достаточно соблюдения трех условий [80, с.62]: 1. закрепление права оказания платных услуг в уставе медицинского учреждения; 2. наличие лицензии на виды помощи, оказываемые на платной основе; 3. соблюдение условий предоставления платных медицинских услуг. Для получения специального разрешения на оказание ПМУ органу управления здравоохранением должны быть представлены следующие документы: копия устава, копия лицензии, перечень оказываемых платных услуг, Правила ока Б и б л и о гр аф и ческ и й список 1) Конституция Российской Федерации с изменениями от 25.03.05 г. 2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) № 51-ФЗ от 30.11.94г. (ред. от 21.07.05) 3) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть I №148-ФЗ от 31.07.98 г. (в ред. от 04.11.05 г.), часть 2 № 117-ФЗ от 05.08.00 г. (в ред. от 06.12.05 г.)) 4) Бюджетный кодекс Российской Федерации №145-ФЗ от 31.07.98 г. (в ред. от 12.10.05 г.) 5) Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.93 г. (в ред. 07.03.05 г.) 6) Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» № 1499-1 от 28.06.91 г. (в ред. 23.12.03 г.) 7) Закон РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.92 г. (в ред. Федерального закона № 171-ФЗ от 21.12.04 г.). 8) Федеральный закон «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.96г. (вред. 23.12.03 г.) 9) Закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» №128-ФЗ от 08.08.2001 г. (в ред. 02.07.05 г.) 10) Закон РМ «О порядке введения платных услуг органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями» от 17.11.98 г. 11) Постановление Правительства РФ № 239 от 7.03.95 г. «О мерах по упорядочению государственных цен и тарифов» (в ред. 12.07.05 г.) 12) Постановление Правительства РФ № 27 от 13.01.96 г. «Об утверждении 11равил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями». 13) Постановление Правительства РФ № 1096 от 11.09.98 г. «Об утверждении Программы государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.10.99 г. № 1194, от 29.11.00 г. № 907, от 24.07.01 г. №550). 14) Постановление Правительства РФ от 26.11.04 г. № 690 «О программе государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью». 15) Постановление Правительства РФ № 135 от 11.02.02 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». 16) Постановление Правительства РФ № 499 от 04.07.02 г. «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» (в ред. 01.02.05 г.). 17) Постановление Правительства РФ «О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией» № 255 от 06.05.03 г. 18) Приказ Министерства финансов РФ «О порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов РФ 165 стические материалы)// Здравоохранение Российской Федерации. 2005. №1 с. 25 41. 68) Деятельность и ресурсы учреждений здравоохранения в 2003 году (статистические материалы)// Здравоохранение Российской Федерации. 2005. №2 с. 4 0 -5 4 . 69) Деятельность и ресурсы учреждений здравоохранения в 2003 году (статистические материалы)// Здравоохранение Российской Федерации. 2005. №3 с. 28 46. 70) Егоров Е.В. Экономика общественного сектора России: курс лекций. М.: ТЭИС, 1998.-193 с. 71) Жильцов Е.Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. М.: Изд-во МГУ, 1991. 192 с. 72) Захаров И.Л., Маврина Е.Л. и др. Реформы здравоохранения и подготовка руководящих кадров // Здравоохранение Российской Федерации. 2002. № 2. с. 3 6 -3 8 . 73) Здоровье населения России и деятельность учреждений здравоохранения в 2001 году// Здравоохранение Российской Федерации. 2003. №3. с. 43 -55. 74) Здоровье населения Республики Мордовия и деятельность учреждений здравоохранения в 1998-1999 годах: статистические материалы. / Саранск, 2000. 135 с. 75) Здоровье населения Республики Мордовия и деятельность учреждений здравоохранения в 1999-2000 годах, (стат. материалы) / М-во здравоохранения Респ. Мордовия; Респ. Бюро медицинской статистики. Саранск, 2001. 138 с. 76) Здоровье населения Республики Мордовия и деятельность учреждений здравоохранения в 2001-2002 гг.: стат. материалы / М-во здравоохранения РМ; Мед. информ.-аналит. центр. Саранск, 2003. 198 с. 77) Здравоохранение зарубежных стран / Под ред. О.Щспина. М.: «Медицина», 1981. 368 с. 78) Ильевский И. Страховая медицина в Израиле// Врач. 2003.-№ 2. с. 47-48. 79) Иова Г.М. О стандартизации в здравоохранении // Охрана труда и социальное страхование. 1998. -№ 3. с. 15-18. 80) Кадыров Ф.Н. Платные медицинские услуги. (Экономико-правовые основы организации оказания платных медицинских услуг) М.: ГРАНТЪ, 2000. 496 с. 81) Кадыров Ф.Н. Экономический анализ и планирование деятельности медицинских учреждений: трудовые показатели. Производственная деятельность. Финансовое состояние. Составление смет. М.: МЦФЭР, 1999. 198 с. 82) Кадыров Ф.Н. Организационные, правовые и экономические принципы взаимодействия бюджетных и частных медицинских учреждений // Здравоохранение. 2004, № 3. с. 41 52. 83) Кадыров Ф.Н. Проблемы взаимоотношений бюджетных и частных медицинских учреждений // Здравоохранение. 2004. -№ 2. с. 29 38. 84) Кадыров Ф.Н., Николаева O.K. Система выставления счетов как важнейшая составляющая ценовой политики медицинского учреждения// Здравоохранение. 2 0 0 2 .-№ 6 с. 27-34. 85) Кадыров Ф.Н., Фарит Н. Экономическая служба лечебно-профилактических |