|
купателя (граждан, страховых организаций, предприятий, государства), товара (медицинской услуги) и конкуренции. Он имеет характерные черты, отличающие его от обычного потребительского рынка. Но, говоря о необходимости развития рынка лечебно-оздоровительных услуг, об изменении в системе управления и организации здравоохранения, следует руководствоваться главными принципами последнего: доступности и равенстве в получении медицинской помощи. Поэтому действие законов рынка и возможности расширения рыночного сектора в отрасли все же ограничены. 1.3 Особенности функционирования ФГУП на рынке лечебнооздоровительных услуг Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) это самостоятельно хозяйствующий субъект, созданный в соответствии с действующим законодательством для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. ФГУП после государственной регистрации в установленном порядке приобретает статус юридического лица. Это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Последнее является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В организационно-правовой форме унитарные предприятия могут быть созданы только как государственные и муниципальные. Их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит унитарному предприятию лишь на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Руководитель такого предприятия назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен. Он действует в таком качестве на основе единоначалия и представляет юридическое ли65 |
Учитывая тот факт, что рассматриваемый вид услуг является результатом взаимодействия различных условий, факторов внешнего и внутреннего окружения медицинской организации, на наш взгляд, справедливо будет и другое определение. Систему ПМУ можно рассматривать как совокупность взаимосвязанных элементов (материально-техническая база, медицинские технологии, информация, персонал ЛПУ, пациенты и др.) образующих единое целое и определенным образом взаимодействующих друг с другом. Также систему ПМУ, по нашему мнению, можно представить как совокупность организационной, экономической, правовой, социальной, технологической, технической подсистем. Как и любая система, система платных медицинских услуг имеет вход и выход. Рассмотрение системы ПМУ с этих позиций дало возможность представить ее в виде схемы (рис. 1.4). Учитывая все рассмотренные выше определения, на наш взгляд, можно сформулировать наиболее полное определение системы платных медицинских услуг как совокупность взаимосвязанных и образующих единое целое элементов, результатом взаимодействия которых является оказание платных медицинских услуг различного вида, объема и стоимости медицинскими организациями разных форм собственности. Итак, обобщая вышеизложенное, можно сделать следующие выводы. Рынок услуг здравоохранения представляет собой систему экономических отношений по поводу купли-продажи медицинских услуг, для которой характерно наличие 3 составляющих: продавца (производителя (медицинского учреждения или организации)), покупателя (граждан, страховых организаций, предприятий, государства) и товара (медицинской услуги). Он имеет характерные черты, отличающие его от обычного потребительского рынка. Но, говоря о необходимости развития рынка медицинских услуг, об изменении в системе управления и организации здравоохранения, нельзя забывать о главных принципах последнего: доступности и равенстве в получении медицинской помощи. Поэтому действие законов рынка и возможности расширения рыночного сектора в отрасли ограничены. |