|
160 преследовали руководителей власти, которы е там находились, бандитских отрядов всего находилось пить, вож аки отрядов С еребряков, Х м ара, С авенко, С отруп и Грсчкии. К аж ды й отряд действовал сам остоятельно...».295 В озникает новы й политический, социальны й раскол в казачьем сообщ естве, в нем происходит утрата возникш их было стабилизирую щ их начал, наблю дается переход политической ж изни региона к ф орм ам общ ественно политической конф ронтации, к новой ф азе политического противостояния, обозначивш ем уся после заверш ения основной части граж данского вооруж енного конф ликта в казачьих областях. До весны 1921 г. восстановлением власти в О бласти руководили Донской ком итет РКП (б) и Д описполком . которы е в основу строительства полож или принцип вы борности хуторских и станичны х исполком ов при назначении окруж ны х. Уже к началу 1920 г. созданны е арм ейским и политорганами станичны е ревкомы были реорганизованы во временные исполкомы, что вело к устранению м ногообразия форм советской власти в округах. У даление ф ронта от больш инства станиц такж е дало возм ож ность для вы полнения постановления Дон исполком а от 6 января 1920 г. о проведении вы боров на конституционны х началах хуторских, станичны х и окруж ны х исполкомов.2% О кончательно ж е закрепление полож ений об организации власти в Д онской области п роизош ло в конце м ар та 1920 г. в связи с п р и н яти ем д екр ета Совнаркома «О строительстве Советской власти в казачьих областях».' На основании декрета во всех казачьих областях, округах, станицах и хуторах устанавливались общ ие органы власти, ГЛСК. Ф.Р-1919. Оп.1. Д.50. Л.8. ' Иванов В. И ., Чернонипкий if. Г. Социалистическое строительсчво и классовая борьба на Дону {1 9 2 0 1937 гг.); Ист. очерк. Pocro>s н/Д.: Кн. изд-во, 1971.С. 13. 2,7 Демидова Д. IS. Указ. соч. С. 55. |
лишь отчётов, проникнутых победными настроениями и необоснованным «шапкозакидательством». Следует отмстить, что часто на местах реальная деятельность подменялась созданием видимости работы. Окружные партийные организации, не имея опоры среди населения (например, в Хопёрском округе было всего 34 коммуниста и 9 человек сочувствующих)110, не предпринимали каких-либо серьёзных действий, ограничиваясь эпизодической агитационной работой и молчаливым одобрением продолжавшихся репрессий1м. Не смогла партийная организация и установить контроль за назначением в станицы и волости работников, что по-прежнему происходило без ведома коммунистичс112 скои партии , в результате чего на руководящие должности станичного и волостного масштаба попадали неблагонадёжные, с точки зрения большевиков, представители местного населения. До весны 1921 г. восстановлением атасти в Области руководили Донской комитет РКП (б) и Донисполком, которые в основу строительства положили принцип выборности хуторских и станичных исполкомов при назначении окружных. Уже к началу 1920 г. созданные армейскими лолиторгаиами станичные ревкомы были реорганизованы во временные исполкомы, что вело к устранению многообразия форм советской власти в округах. Удаление фронта от верхнедонских станиц также дало возможность для выполнения постановления Донисполкома от 6 января 1920 г. о проведении выборов на конституционных началах хуторских, станичных и окружных исполкомов в Хопёрском и Усть-Мсдведицком округах, что и было проделано в феврале — начале марта 1920 г.113 Окончательно же закрепление положений об организации власти в Донской области произошло в конце марта 1920 г. в связи с принятием декрета 110Демидова А. Н. Указ. соч. С. 55, 1.1 Доклад М , В. Нестерова «О положении в Хоперском районе Донской области во кремя пребывания там Советской власти»: http://www.ci'vwar.hotbox.ro 1.2 Протокол Jfe 10 заседания Хоперского окружного ком]гтета РКП (б). 25 декабря 1919 г .//Ц Ц Н И В О , ф. 9, on. I , л. 1.Л.22. 153Иванов В. И., ЧернОпицкий П. Г. Социалистическое строительство и классовая борьба на Доку (1920 1937 гг.): Ист. очерк. Ростов н/Д.: Кн. изд-ио, 1971. С. 13. Совнаркома «О строительстве Советской власти в казачьих областях»114. На основании декрета во всех казачьих областях, округах, станицах и хуторах устанавливались общие органы власти, предусмотренные Конституцией РСФСР и положениями ВЦИК. Декрет же Совнаркома от 1 июня 1918 г. упразднялся. В соответствии с декретом 27 марта 1920 г. президиум Доиисполкома утвердил комиссию по ликвидации учреждений бывшего Донского правительства и начал проводить работу по организации единой системы управления, что в связи с удалением линии фронта от границ округов и подавлением открытого недовольства казачества в отношении советской власти, имело наибольшую актуальность. Выполнение этой задачи было прежде всего неразрывно связано с усилением советского и партийного аппарата. Болсс того, от активности самого казачества зависели как эффективность, так и темпы «советизации» населения округов. Изначально процессы становления советского и партийного аппарата были тесно связаны друг с другом. Повсеместно наблюдалось стремление партии контролировать деятельность советских органов через включение в их состав как можно большего количества коммунистов. Складывание подобной практики было обусловлено слабостью советского аппарата на местах и опасением доверить управление, в особенности в окружном масштабе, представителям беспартийного казачества, и поэтому во многом эта мера носила вынужденный характер. Весной 1920 г. ситуация в сфере партийного строительства выглядела следующим образом: во 2-м Донском округе было всего 8 партийных ячеек с незначительным количеством членов партии. В Хопёрском округе в рядах партии состояло около 200 человек, при этом их большая часть входила в состав ячеек, организованных в окружном центре — ст. Урюпинской, тогда как на территории округа существовали, и то кое-где, организации сочувствующих. m ДекретыСоветскойиласти...-Т. VII. ШдекаОря 1919г.-31 марта 1920г.-М .:П олитиздат, 1974,С . 391-392. |