161 предусмотренные Конституцией РСФСР и положениями ВЦИК. Декрет же Совнаркома от 1 июня 1918 г. упразднялся. В соответствии с декретом 27 марта 1920 г. президиум Донисполкома утвердил комиссию по ликвидации учреждений бывшего Донского правительства и начал проводить работу по организации единой системы управления, что в связи с удалением линии фронта от iрапид и подавлением открытою недовольства казачества в отношении советской власти, имело наибольшую актуальность. Выполнение этой задачи было, прежде всего, неразрывно связано с усилением советского и партийного аппарата. Более того, от активности самого казачества зависели как эффективность, так и темпы «советизации» населения. Изначально процессы становления советского и партийного аппарата были тесно связаны друг с другом. Повсеместно наблюдалось стремление партии контролировать деятельность советских органов через включение в их состав как можно большего количества коммунистов. Складывание подобной практики было обусловлено слабостью советского аппарата на местах и опасением доверить управление, в особенности в окружном масштабе, представителям беспартийного казачества, и поэтому во многом эта мера носила вынужденный характер. Веспой 1920 г. ситуация в сфере партийного строительства выглядела далеким от идеала образом. Так, например, во 2-м Донском округе было всего 8 партийных ячеек с незначительным количеством членов партии. В Хоперском округе в рядах партии состояло около 200 человек', при этом их большая часть входила в состав ячеек, организованных в окружном центре — ст. Урюпинской, тогда как па территории округа существовали, и то кое-где, организации сочувствую■эцих. При этом в Усть-Медведицком округе сложилась сходная ситуация — в партии состояло 132 человека, сочувствующих было 243 человека. Партийные ячейки в основном концентрировались в окружном центре, |
Совнаркома «О строительстве Советской власти в казачьих областях»114. На основании декрета во всех казачьих областях, округах, станицах и хуторах устанавливались общие органы власти, предусмотренные Конституцией РСФСР и положениями ВЦИК. Декрет же Совнаркома от 1 июня 1918 г. упразднялся. В соответствии с декретом 27 марта 1920 г. президиум Доиисполкома утвердил комиссию по ликвидации учреждений бывшего Донского правительства и начал проводить работу по организации единой системы управления, что в связи с удалением линии фронта от границ округов и подавлением открытого недовольства казачества в отношении советской власти, имело наибольшую актуальность. Выполнение этой задачи было прежде всего неразрывно связано с усилением советского и партийного аппарата. Болсс того, от активности самого казачества зависели как эффективность, так и темпы «советизации» населения округов. Изначально процессы становления советского и партийного аппарата были тесно связаны друг с другом. Повсеместно наблюдалось стремление партии контролировать деятельность советских органов через включение в их состав как можно большего количества коммунистов. Складывание подобной практики было обусловлено слабостью советского аппарата на местах и опасением доверить управление, в особенности в окружном масштабе, представителям беспартийного казачества, и поэтому во многом эта мера носила вынужденный характер. Весной 1920 г. ситуация в сфере партийного строительства выглядела следующим образом: во 2-м Донском округе было всего 8 партийных ячеек с незначительным количеством членов партии. В Хопёрском округе в рядах партии состояло около 200 человек, при этом их большая часть входила в состав ячеек, организованных в окружном центре — ст. Урюпинской, тогда как на территории округа существовали, и то кое-где, организации сочувствующих. m ДекретыСоветскойиласти...-Т. VII. ШдекаОря 1919г.-31 марта 1920г.-М .:П олитиздат, 1974,С . 391-392. В Усть-Медведицком округе сложилась сходная ситуация — в партии состояло 132 человека, сочувствующих было 243 человека. Партийные ячейки в основном концентрировались в окружном центре, тогда как по территории округа располагались исключительно организации сочувствующих115. В целом отмечались низкий уровень подготовки партийных кадров и незначительный численный состав партийных ячеек. В основном работа была направлена на агитацию и культурно-просвстительскую работ}' с целью привлечения в ряды организации как можно большего количества населения. Следует отметить, что основной костяк партии составляли крестьяне и рабочие, тогда как партийных и сочувствующих из числа казаков было очень мало, и представлены они были, но большей части, «фронтовиками», которые активно поддерживали советскую власть. Однако даже фронтовое казачество характеризовалось как «сырой материал»116, мало пригодный для работы. Декрет Совнаркома «О строительстве Советской власти в казачьих областях», прямо указавший на необходимость усиления работы среди населения казачьих районов, привёл к активизации агитаторско-пропагандистской работы. Результаты стали видны уже к июню 1920 г., о чём свидетельствуют данные, приведённые в таблице11\ Округ Кол-во парт, ячеек Кол-во членов партии Кол-во кандидатов в члены партии и сочувствующих 2-й Донской 30 300 414 Усть-Медведицкий 52 150 500 Хопёрский 22 190 515 Следует учитывать, что увеличение числа членов партии и сочувствующих произошло в основном за счёт неказачьего населения крестьянства и рабочих 1,5ОтчСтДонского комитета РКП (б ) за январь, февраль, первую половину марта 1920 г. // ЦДНИВО, < > .9, он. 1, Л .2.Л. II. й Донисполком в Паркомвнудел. Доклад о Советском строительстве Донобласти. Декабрь 1920 г. // ГЛРО, ф. Г • 97, on. I, д. 115, л. 29. Составлена на основании текста стенограммы I Донской областной партийной конференции. 11-14 октября 1920 г, И ЦДНИВО, ф, 9, On. I, д. 2, л. 19,22,25. |