|
174 подтвердили события вокруг считавшейся наиболее обеспеченной землей из кавказских народов Кабарды. Ыа севере же в Донской области, включение северных казачьих округов в апреле 1921 г. в состав Царицынской губернии и передача дел в ведение Царицынского исполнительного комитета и комитета партии коренным образом ничего не изменили. Губернские органы власти также выдерживали партийную линию, заключавшуюся в скорейшем осуществлении «расказачивания» любыми доступными средствами. Стремление навести «порядок» на казачьей территории не выходило за рамки партийных установок, а увеличение числа ревизий органов власти па местах было обусловлено желанием прояснить ситуацию и на основании полученных результатов составить четкий план мероприятий на ближайзцую перспективу. В 1921 г. продолжился процесс «слияния» партийных и советских органов власти через включение в состав последних как можно большего количества коммунистов. Отчасти это было осуществлено уже к середине 1921 г. Из отчетов с мест Царицынскому отделу Управления следует, что состав окружных исполнительных комитетов в основном был партийным. Так, лишь в Хоперском округе в его состав входило 3 беспартийных, а в Усть-М ед ведицком округе -1 беспартийный работник. Волостные и станичные исполнительные комитеты, там, где они были созданы, состояли только из партийных работников, за исключением 2-3 случаев. Тем не менее, не везде процесс своеобразного слияния проходил гладко. Гак, в Хоперском округе между окружным исполнительным комитетом и партийной 0 р[днизацией возникли серьезные разногласия. В результате проверки состояние Хоперского округа было признано неблагополучным, а работа окружного исполнительною комитета не отвечающей принципам «Рабоче-Крестьянской Советской власти», в силу чего он был 139 распущен . |
(см. прил. 2), что имело серьезные последствия. Бездействие областного руководства способствовало укреплению в округах негативных тенденций. Во-первых, отсутствие контроля вело к закреплению некоторой самостоятельности партийных и советских органов, что способствовало складыванию особой «системы в себе», системы местной казачьей власти, с которой позже пришлось вести борьбу Царицынскому Губернскому исполкому и комитету РКП (б) ВКП (б). Во-вторых, автономное существование округов и, как следствие, самостоятельная политика низового партийного и советского аппарата, далеко не всегда отражавшая политическую линию большевиков, в большей степени опиралась на местные традиции и своеобразные представления казачества о коммунизме, укрепляла позиции «казачьего большевизма», который позже расценивался как «казакоманские настроения». В этой связи примечателен факт, имевший место в округах и характеризующий ту самую «традиционность» основ советской власти. Речь идёт о традиции казачьего самоуправления, когда важнейшие вопросы решались на станичных и хуторских сходах. В начале 1921 г., из-за полного отсутствия контроля над ситуацией, подобная практика возрождалась137, причем это укладывалось в систему представлений о народной власти, отождествляемой с советской. Указанные обстоятельства, в конечном итоге, не только существенно замедлили процесс интеграции казачества в политическую структуру советской республики, но и создали предпосылки для реанимации в последующем идеи казачьей обособленности. Включение округов в апреле 1921 г. в состав Царицынской губернии и передача дел в ведение Царицынского исполнительного комитета и комитета партии коренным образом ничего не изменили. Губернские органы власти также выдерживали партийную линию, заключавшуюся в скорейшем осуществлении «расказачивания» любыми доступными средствами. Стремление навести «порядок» на территории округов не выходило за рамки партийных установок, 137 Всем ста», и волисполкомам от Хопйрского окружного исполнительного комитета. 15 февр. 1921 г. // ГАВО, ф. Р 122, on. 1, д. 319, т. 1,л.38. а увеличение числа ревизий органов власти на местах было обусловлено желанием прояснить ситуацию и на основании полученных результатов составить чёткий план мероприятий на ближайшую перспективу. В 1921 г. продолжился процесс «слияния» партийных и советских органов власти через включение в состав последних как можно большего количества коммунистов. Отчасти это было осуществлено уже к середине 1921 г. Из отчётов с мест Царицынскому отделу Управления следует, что состав окружных исполнительных комитетов в основном был партийным, лишь в Хопёрском округе в его состав входило 3 беспартийных, а в Усть-Медведицком округе 1 беспартийный работник. Волостные и станичные исполнительные комитеты, там, где они были созданы, состояли только из партийных работников, за исключением 2 3 случаев138. Тем не менее не везде процесс своеобразного слияния проходил гладко. Так, в Хопёрском округе между окружным исполнительным комитетом и партийной организацией возникли серьёзные разногласия. В результате проверки состояние Хоперского округа было признано неблагополучным, а работа окружного исполнительного комитета не отвечающей принципам «Рабоче-Крестьянской Советской власти», в силу чего он был распущен139. Столкнувшись с нежеланием местных исполнительных органов выполнять указания окружных властей, в Усть-Медведицком и Хопёрском округах вновь были созданы Революционные комитеты140, наделённые неограниченными полномочиями. Окружные Советы также перешли под контроль партии. Так, к примеру, из 207 делегатов, присутствующих на V окружном съезде Советов 2-го Донского округа, 122 человека являлись либо членами, либо кандидатами в члены РКП (б) и лишь 85 человек беспартийными141. Со значительными трудностями в 1921 г. происходило и становление со13! Заведующему Царицынским губернским отделом Управления. Доклад о состоянии Усгь-Медведнцкого, Хоперского, 2-го Донского округов. 5 мая 1921 Г.//ГЛВО, ф. Р 122, on. 1, д. 370, л. 25. 139Протокол Ла 7 заседания президиума Царицынского губернского исполнительного комитета. 13 июля 1921 г. // ГАВО, ф. Р 122, on. 1, д. 252, л. 21. 140Там же. 1 4 1 Краткий отчет о работе V окружного съезда Советов 2-го Донского округа Донобласти. 1 5 -1 7 февраля 1921 г. // ГАВО. ф. Р 122,on. 1, д. ISO,л .21. |