|
175 Столкнувшись с нежеланием местных исполнительных органов выполнять указания окружных властей, в Донской области вновь были созданы Революционные комитеты, наделенные неограниченными полномочиям». Окружные Советы также перешли под контроль партии. Так, к примеру, из 207 делегатов, присутствующих на V окружном съезде Советов 2-го Донского округа, 122 человека являлись либо членами, либо 330 кандидатами в члены РКП (б) и лишь 85 человек беспартийными.'' Со значительными трудностями в 1921 г. происходило и становление советского аппарата, состояние которого характеризовалось в ряде казачьих местностей как критическое. Первоначально основной проблемой была острая нехватка грамотных работников. В Советах работали люди, совершенно не имевшие представления о сущности советского строительства, и часто малограмотные. В середине 1921 г. возникла более серьезная проблема нежелание граждан входить в состав советского аппарата. Связано это было с недоверием казачества большевикам, а также развитием бандитизма, и первую очередь направленного против представителей власти. Во многих местах «...opi'anbi власти сидятна колокольнях и фактически лишены возможности работать. Исполкомы, Советы... разбиваются регулярно то здесь, то гам. Работники... убиваются ежедневно». В силу этого выборы в Советы проходили в нервозной обстановке. Доклады изобилуют красноречивыми сообщениями: «... выборы проходили ненормально... Выбирали того, кого не было на общем собрании, и теперь исполком осаждается председателями с просьбой об увольнении, а иногда просто дезертируют на Кубань, оставляя Советы на произвол судьбы... ».332 ™ ГЛРО. Ф. Р 122. On. I.д. 252. Л. 21. Л Кратким отчет о работе V окруж ного съезда Поветов 2-го Д онского OKpyia Д оноблаети. 15 17 фенраля 1921 г. //Г А РО .Ф .Г 122,Оп. 1.Д [8 0 Л .2 1 . 4,5 Доклад Устъ-Мелпсдццкого окрисполкома к 1 auivcia 192] г. в ГубиспОлком // ГЛРО. Ф. Р -122.0». К Д. 312. л . 114. ‘ Доклад лрсдгубисполко.ма иридревкома Хоперского округа. Доклад. 20 aurvcia 1921 г. // ГЛРО-Ф. Р 1789.0п. 1.Д. 12.Л. 12. |
а увеличение числа ревизий органов власти на местах было обусловлено желанием прояснить ситуацию и на основании полученных результатов составить чёткий план мероприятий на ближайшую перспективу. В 1921 г. продолжился процесс «слияния» партийных и советских органов власти через включение в состав последних как можно большего количества коммунистов. Отчасти это было осуществлено уже к середине 1921 г. Из отчётов с мест Царицынскому отделу Управления следует, что состав окружных исполнительных комитетов в основном был партийным, лишь в Хопёрском округе в его состав входило 3 беспартийных, а в Усть-Медведицком округе 1 беспартийный работник. Волостные и станичные исполнительные комитеты, там, где они были созданы, состояли только из партийных работников, за исключением 2 3 случаев138. Тем не менее не везде процесс своеобразного слияния проходил гладко. Так, в Хопёрском округе между окружным исполнительным комитетом и партийной организацией возникли серьёзные разногласия. В результате проверки состояние Хоперского округа было признано неблагополучным, а работа окружного исполнительного комитета не отвечающей принципам «Рабоче-Крестьянской Советской власти», в силу чего он был распущен139. Столкнувшись с нежеланием местных исполнительных органов выполнять указания окружных властей, в Усть-Медведицком и Хопёрском округах вновь были созданы Революционные комитеты140, наделённые неограниченными полномочиями. Окружные Советы также перешли под контроль партии. Так, к примеру, из 207 делегатов, присутствующих на V окружном съезде Советов 2-го Донского округа, 122 человека являлись либо членами, либо кандидатами в члены РКП (б) и лишь 85 человек беспартийными141. Со значительными трудностями в 1921 г. происходило и становление со13! Заведующему Царицынским губернским отделом Управления. Доклад о состоянии Усгь-Медведнцкого, Хоперского, 2-го Донского округов. 5 мая 1921 Г.//ГЛВО, ф. Р 122, on. 1, д. 370, л. 25. 139Протокол Ла 7 заседания президиума Царицынского губернского исполнительного комитета. 13 июля 1921 г. // ГАВО, ф. Р 122, on. 1, д. 252, л. 21. 140Там же. 1 4 1 Краткий отчет о работе V окружного съезда Советов 2-го Донского округа Донобласти. 1 5 -1 7 февраля 1921 г. // ГАВО. ф. Р 122,on. 1, д. ISO,л .21. |