|
была поставлена под сомнение целесообразность сохранения во всех случаях судебного порядка рассмотрений такого рода. Перечисленные проблемы были решены с помощью Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 года «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей». При отсутствии спора между супругами заявление о взыскании алиментов рассматривалось народным судьей единолично без возбуждения гражданского дела. Данное заявление было предметом его разбирательства при наличии согласия лица, обязанного платить алименты, или при неполучении судьей в установленный срок его возражения. Постановление судьи подлежало немедленному исполнению. Важные изменения в семейное законодательство были внесены Законом+ • с г а СССР от 22 мая 1990 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые " , г ’ I ' ' ' V Г р законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» . Этот закон содержал ряд общих положений об осуществлении прав ф и исполнении обязанностей, вытекающих из брачных и семейных отношений, об их защите. Речь шла не только об обязанностях, но и о правах родителей. Детям предоставлялось право обращаться за защитой своих прав и интересов в орган опеки и попечительства. Закон от 22 мая 1990 года предусматривал также возможность немедленного отобрания детей у родителей в административном порядке органами опеки и попечительства с последующим предъявлением иска о лишении родительских прав. Не остались без внимании нуждающиеся и нетрудоспособные родители, чьи совершеннолетние дети ф могли быть привлечены к дополнительным расходам, вызванным исключительными обстоятельствами. Упростил этот закон и усыновление детей без согласия родителей. Вскоре был принят Федеральный закон от 22 декабря 1994 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР» , Им 1Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1985. № 9. Ст. 305. 2Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. № 23. Ст. 422. 3Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3653. 46 |
а что потребовало внесения соответствующих изменений в текст действовавшего Семейного кодекса. Возникли проблемы и в области взыскания алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей, поскольку была поставлена под сомнение целесообразность сохранения во всех случаях судебного порядка рассмотрений такого рода. Перечисленные проблемы были решены с помощью Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 года «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей»1. При отсутствии спора между супругами заявление о взыскании алиментов рассматривалось народным судьей единолично без возбуждения гражданского дела. Данное заявление было предметом его разбирательства при наличии согласия лица, обязанного платить алименты, или при неполучении судьей в установленный срок его возражения. Постановление судьи подлежало немедленному исполнению. Важные изменения в семейное законодательство были внесены ч Законом СССР от 22 мая 1990 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» . Этот закон содержал ряд общих положений об осуществлении прав и исполнении обязанностей, вытекающих из брачных и семейных отношений, об их защите. Речь шла не только об обязанностях, но и о правах родителей. Детям предоставлялось право обращаться за защитой своих прав и интере-I / " ь сов в орган опеки и попечительства. Закон от 22 мая 1990 года предусматривал также возможность немедленного отобрания детей у родителей в административном порядке органами опеки и попечительства с последующим предъявлением иска о лишении родитель59 1Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1985. № 9. Ст. 305. 2Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. № 23. Ст. 422. 60 ских прав. Не остались без внимания нуждающиеся и нетрудоспособные родители, чьи совершеннолетние дети могли быть привлечены к дополнительным расходам, вызванным исключительными обстоятельствами. Упростил этот закон и усыновление детей без соО гласия родителей. Таким образом, наиболее острые, не терпящие отлагательства вопросы нашли отражение в общесоюзном законе того времени, и это предстояло отразить в Семейном кодексе РСФСР. Поэтому вскоре был принят Федеральный закон от 22 декабря 1994 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР»1. Им был уточнен и дополнен текст многих статей. 7 марта 1995 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс о браке и семье РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» , где были определены условия усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ, порядок учета детей, подлежащих международному усыновлению, ответственность за нарушение законодательства в этой части. Таким образом, анализируя понятие брака, соотношение норм семейного права и морали в регулировании брачно-семейных отношений, историю развития законодательства о браке, мы видим, что на всех этапах развития человечества брак и семья являлись объектом регулирования со стороны общества и государства. По нашему мнению, для России на нынешнем этапе ее развития необходимо включить брачно-семейную политику в структуру социальной политики, рассматривать семью как объект такой политики наряду с органами законодательной и исполнительной власти, работодателями, общественными объединениями, политическими 1Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3653. 2Свод законов Российской Федерации. 1995. №11. Ст. 939. I 15. Инструкция о производстве судебно-психиатрической экспертизы в гражданском процессе, утверждена Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Верховным судом СССР от 4 сентября 1965 г. 16. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР» от 25 июня 1998 г. № 90-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. ЗОЮ. 17. Постановление Государственной думы РФ «О неотложных мерах по повышению государственного контроля за усыновлением» от 19 сентября 1997 г. №1728-11 ГД // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4521. 18. О союзе брачном // Свод законов Российской империи. СПб., 1904.Т.X. 19. Постановление Пленума Верховного суда РСФСР «О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» // Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 10, 11. 20. Об утверждении Кодекса о браке и семьи РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969. № 324. Ст. 1086. 21. О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1985. № 9. Ст. 305. 22. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства // Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. № 23. Ст. 422. 200 Ч, ч |