|
В 1997 году в Тамбовской области был принят областной закон «О регулировании земельных отношений» в соответствии, с которым купля-продажа земель сельскохозяйственного назначения в Тамбовской области была запрещена. Этот закон вступил в противоречие с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (принят 24.07.2002 г., вступил в силу с 28.01.2003 г.) и новым Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (вступил в силу 11.06.2003 г). Для устранения сложившихся противоречий 23 декабря 2003 года был принят областной закон «О внесении изменений и дополнений в закон Тамбовской области « О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», который вступил в силу с 10 января 2004 года. Этот документ устранил принципиальные противоречия между областным и федеральным законодательством, что и является главным его достоинством, хотя, естественно, все недостатки федерального законодательства в нем присутствуют в полной мере. Это касается невозможности получить государственную или муниципальную землю бесплатно для вновь организуемого фермерского хозяйства даже в рамках среднерайонной нормы. Очень сложна и затратна сама процедура выделения в натуре земельных долей и земельных участков, особенно если учесть крайне низкий уровень правовой грамотности сельского населения, отсутствие доступной юридической помощи и малое количество организаций, имеющих лицензию на проведение землеустроительных работ 1134]. Несомненно, усложнилась процедура аренды земли. Областным законом, как это и предусмотрено федеральным законодательством, возможность аренды земельной доли исключена. Формально арендовать можно только земельный участок, предварительно выделив его в натуре, проведя его государственный и кадастровый учет. Далеко не случайно, что в настоящее время указанная законодательная норма нарушается повсеместно. В то же время, из нынешнего областного законодательства исключены совершенно абсурдные, с точки зрения федерального законодательства, требования об уровне квалификации граждан, пожелавшие организовать фермерское хозяйство, обязательность увольнения с прежнего места работы и необходимость посто67 |
В 1997 г. в Тамбовской области был принят областной закон «О ре гулировании земельных отношений», в соответствии с которым купля продажа земель сельскохозяйственного назначения в Тамбовской области была запрещена. Этот закон вступил в противоречие с Федеральным зако ном «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (принят 24.07.2002 г., вступил в силу с 28.01.2003 г.) и новым Федеральным зако ном «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (вступил в силу 11.06.2003 г.). Для устранения сложившихся противоречий 23 декабря 2003 г. был принят областной закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», который вступил в силу с 10 января 2004 г. Этот документ устранил принципиальные противоречия между об ластным и федеральным законодательством, что и является главным его достоинством, хотя, естественно, все недостатки федерального законода тельства в нем присутствуют в полной мере. Это касается невозможности получить государственную или муниципальную землю бесплатно для вновь организуемого фермерского хозяйства даже в рамках среднерайон ной нормы. Очень сложна и затратна сама процедура выделения в натуре земельных долей и земельных участков, особенно если учесть крайне низ кий уровень правовой грамотности сельского населения, отсутствие дос Земельные отношения и объемы землепользования тупной юридической помощи и малое количество организаций, имеющих лицензию на проведение землеустроительных работ. Несомненно, усложнилась процедура аренды земли. Областным за коном, как это и предусмотрено федеральным законодательством, воз можность аренды земельной доли исключена. Формально арендовать можно только земельный участок, предварительно выделив его в натуре, проведя его государственный и кадастровый учет. Далеко не случайно, что в настоящее время указанная законодательная норма нарушается по всеместно. В то же время из нынешнего областного законодательства исклю чены совершенно абсурдные, с точки зрения федерального законодатель ства, требования об уровне квалификации граждан, пожелавших органи зовать фермерское хозяйство, обязательность увольнения с прежнего мес та работы и необходимость постоянного проживания в границах админи стративного района, на территории которого расположено фермерское хозяйство. Исключено дискриминационное требование о недопущении передачи в субаренду земельных участков, предоставленных фермерским хозяйствам. Сняты все ограничения на размер арендуемых фермерским хозяйством земель. Достаточно подробно описаны, в полном соответствии с федеральным |