|
І 69 Таблица 7 Состав земельных угодий в среднем на 1 обследованное крестьянское (фермерское) хозяйство Тамбовской области (по данным на 01.01.2012 г.) Виды землепользования Земельная площадь га % Земля, закрепленная в собственность 38,7 21,4 Земля, выделенная на правах постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения 16,1 8,9 Земля, арендуемая из фонда перераспределения 9,9 Аренда земельных долей у их собственников (земельные доли работников сельскохозяйственных предприятий и сотрудников социальной сферы на селе) 116,3 64,2 Всего 181,0 100,0 Официально средний размер земельных долей в различных сельских административных районах Тамбовской области составляет от 4,9 до 9,2 га. Фактически дело обстояло несколько по-иному. Заметим, что наибольшее количество фер начало сенних полевых работ), а основные законодательные акты, регламентирующие порядок и нормы наделения землей, были определены несколько позже. Поэтому очень часто в собственность была закреплена земля не в рамках средней районной нормы, а в размерах средней земельной доли, сложившейся в том сельскохозяйственном предприятии, выходцами из которых были будущие фермеры. Таким образом, этот диапазон несколько шире и составляет по ооследованным хозяйствам от 4,5 до 15 га. В 2003-2005 гг. размер выплачиваемого фермерами земельного налога составлял в среднем 36 руб./га , что было для них не обременительно. В 2006 году земельный налог стал исчисляться исходя из кадастровой стоимости земли и его величина увеличилась в 2,6 раза, и в среднем составляла 94 руб./га, а по состоянию на 01.01.2012 г. его величина составила 138 руб./га [136]. Вторая часть фермерского землепользования, которая составляла 16,1 га, формировалась так же, как и предыдущая, при организации хозяйства. Ее источниками в самом начале развития фермерского движения были земли сельскохозяйственных предприятий, а с 1992 г. земли фонда перераспределения. Как уже |
законодательством, очень важные для некоторых ферме ров процедуры, позволяющие реализовать однократное бесплатное право приобретения в собственность земельных участков, предоставленных прежде в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуе мое владение. В среднем каждое из обследованных фермерских хозяйств по со стоянию на 01.01.2007 г. использует 96,1 га пашни. С правовой точки зре ния эта земля состоит из четырех частей. Первая – земля, закрепленная в собственность. Вторая – земля, выделенная из фонда перераспределения земель на правах постоянного (бессрочного) пользования1 и пожизненно го наследуемого владения. Третья – земля, арендуемая из фонда перерас пределения земель. Четвертая – земля, арендуемая у частных лиц (вла дельцы земельных долей из числа бывших и нынешних работников сель В начале 1990-х годов часть земли ошибочно предоставлялась именно фер мерским хозяйствам как юридическим лицам, а не их членам, в постоянное (бес срочное) пользование. Этим и объясняется наличие этого статуса землепользова ния в некоторых из обследованных хозяйств. 14 Ретроспективный экономический анализ деятельности фермерских хозяйств скохозяйственного предприятия или работников социальной сферы на селе) (табл. 3). Таблица Состав земельных угодий в обследованных фермерских хозяйствах (по данным на 01.01.2007 г.) Состав земельных угодий Площадь пашни га % Земля, закрепленная в собственность 28,1 29, Земля, выделенная на правах постоянного (бессроч ного) пользования и пожизненного наследуемого владения 8,5 8, Земля, арендуемая из фонда перераспределения 5,2 5, Аренда земельных долей у их собственников (земель ные доли работников сельскохозяйственных предпри ятий и сотрудников социальной сферы на селе) 54,3 56, Всего 96,1 В собственности у фермеров находится в среднем по 28,1 га пашни (29,1% от общего ее количества). Эта часть формировалась прямо про порционально количеству членов фермерского хозяйства и представляет собой сумму земельных долей всех членов фермерского хозяйства. В на чале 1990-х годов, когда и были организованы обследованные хозяйства, эта часть земли передавалась бесплатно в собственность при организации фермерского хозяйства. Официально средний размер земельных долей в различных сель ских административных районах Тамбовской области составляет от 4,9 до 9,2 га. Фактически дело обстояло несколько по-иному. Наибольшее коли чество фермерских хозяйств было организовано в период 1991 – начало 1992 гг. (до весенних полевых работ), а основные законодательные акты, регламентирующие порядок и нормы наделения землей, были определены несколько позже. Поэтому очень часто в собственность была закреплена земля не в рамках средней районной нормы, а в размерах средней земель ной доли, сложившейся в том сельскохозяйственном предприятии, выход цами из которого были будущие фермеры. Таким образом, этот диапазон несколько шире и составляет по обследованным хозяйствам от 4,5 до га. Размер земельного налога, который фермеры выплачивают за земли, закрепленные в их собственность, до начала 2006 г. являлся не очень об Земельные отношения и объемы землепользования ременительным и составлял в 2003–2005 гг. примерно 36 руб./га. В году изменилась методика расчета земельного налога (он стал исчислять ся, исходя из кадастровой оценки земли), и в результате величина его воз росла примерно в 2,6 раза и составила в среднем 94 руб./га. Вторая часть фермерского землепользования, которая составила 8, га, формировалась так же, как и предыдущая, при организации хозяйства. Ее источниками в самом начале развития фермерского движения были земли сельскохозяйственных предприятий, а с 1992 г. – земли фонда пере распределения. Как уже отмечалось, в первой половине 1990-х годов в области действовало ограничение на общую площадь пашни, закреплен ную за фермерским хозяйством, в размере 40 га. Недостающую до этой нормы землю, с учетом собственной земельной доли, фермер обычно по лучал из фонда перераспределения. Далеко не случайно, что суммарная площадь сельхозугодий, отне сенных к первой и второй частям, составляет в среднем на одно хозяйство 36,7 га. Причем величина эта, в рамках обследованной группы, остается практически неизменной (рис. 1). В различные периоды эта часть земли имела различную юридиче скую форму закрепления: постоянное (бессрочное) пользование, пожиз ненное наследуемое владение, аренда. В связи с изменением российского и областного земельного законодательства, начиная с 1997 года в Тамбов ской области, эта часть земель, как правило, переоформлялась в аренду. Хотя по областному и федеральному законодательству могла и выкупать ся в собственность, но по цене не ниже нормативной (200-кратная ставка земельного налога, с возможностью корректировки цены за счет различ ного рода, как правило, понижающих цену коэффициентов). Однако фер меры, не имея свободных средств, предпочитали оформлять ее именно в аренду. Плата за эти земли равняется величине земельного налога. Примерно 5,2 га арендовалось фермерами в 2006 г. из фонда пере распределения земель. Сюда также относятся земли разорившихся фер мерских хозяйств. В середине 1990-х годов существовала практика: при закрытии |