|
109 Для достижения этой цели необходима экономически обоснованная стратегия развития региона, которая способствовала бы использованию факторов развития, преимуществ и уникальных возможностей региона. Для систематизации этих факторов можно применить критерии, используемые при стратификации рыночного пространства. К ним относятся природно-климатические условия, целостность воспроизводственной базы, уровень развития и территориально-отраслевая организация производительных сил, степень завершенности производственно-энергетических циклов, уровень инфраструктурного обеспечения, торгово-коммерческий потенциал, развитость новых форм хозяйствования [8,18, 73]. Формирование эффективной инвестиционной политики напрямую зависит от уровня развитости региона и в то же время нельзя отрицать обратной связи: перспективы развития региона в полной мере находятся в зависимости от направления инвестиций в ту или иную сферу народнохозяйственного комплекса региона. Совокупность критериев и показателей уровня развития региона целесообразно сгруппировать таким образом, чтобы можно было выполнить три уровня сопоставлений. Первый сравнение характеристик региона с так называемыми «пороговыми значениями», т.е. с минимальными из допустимых показателей. Второй уровень позволяет сравнивать регион с относительно передовыми районами страны и мира. И третья группа показателей прогнозные, охватывающие стратегический потенциал развития региона. Эти сопоставления по трем блокам, характеризующие инвестиционную деятельность, показывают отставание России и ее регионов от экономически развитых стран. Проблема осуществления инвестиционных вложений и повышения их эффективности связана с проблемой развития региональных социальноэкономических систем. Под развитием этих систем понимается удовлетво |
100 ноправным субъектом экономических отношений. В этой ситуации становится чрезвычайно важным определение приоритетов и специфики функционирования .регйонаЩ>ной экономики. Отечественными исследователями признано, что целью функционирования региональной экономики является обеспечение высокого уровня жизнеобеспечения населения соответствующего региона [81, 82, 95, 96, 109, 150]. Как в дореформенный период, так и в настоящее время воспроизводство рассматривается преимущественно с позиций прямого приоритета материально-вещественного результата и недостаточно полно ориентируется на другие сферы деятельности. В переходной экономике могут быть заложены основы, способствующие возрастанию роли инвестиционной политики государства и региона и обусловливающие в свою очередь их социально-экономическое развитие. Для достижения этой цели необходима экономически обоснованная стратегия развития региона, которая способствовала бы использованию факторов развития, преимуществ и уникальных возможностей региона. Для систематизации этих факторов можно применить критерии, используемые при стратификации рыночного пространства. К ним относятся природно-климатические условия, целостность воспроизводственной базы, уровень развития и территориально-отраслевая организация производительных сил, степень завершенности производственно-энергетических циклов, уровень инфраструктурного обеспечения, торгово-коммерческий потенциал, развитость новых форм хозяйствования [31,40, 130]. Формирование эффективной инвестиционной политики напрямую зависит от уровня развитости региона, и, в то же время нельзя отрицать обратной связи: перспективы развития региона в полной мере находятся в зависимости от направления инвестиций в ту или иную сферу народнохозяйственного комплекса региона. Совокупность критериев и показателей уровня развития региона целесообразно сгруппировать таким образом, чтобы можно было выполнить три уровня сопоставлений. Первый сравнение характеристик региона с так называемыми «пороговыми значениями», т. е. с минимальными из допустимых показателей. Второй уровень позволяет сравнивать регион с относительно пе 101 редовыми районами страны и мира. И третья группа показателей прогнозные, охватывающие стратегический потенциал развития региона. Эти сопоставления ;по трем блокам, характеризующие инвестиционную деятельность, показывают' * • ' г г ' \ отставание России и ее регионов от экономически развитых стран. Проблема осуществления инвестиционных вложений и повышения их эффективности связана с проблемой развития региональных социальноэкономических систем. Под развитием этих систем понимается удовлетворение потребностей ее элементов, возникающих по мере и в ходе накопления социально-экономического потенциала. Всякая экономически самостоятельная хозяйственная структура при ее рассмотрении в таком ракурсе, т.е. с учетом ее «погруженности» в более крупную —региональную, представляет собой открытую систему. Взаимосвязь экономической деятельности этих систем столь неразрывна, что регион; может быть рассмотрен как совокупность субъектов хозяйствования, дислоцированных в регионе. И функции каждого из субъектов, или элементов этой экономической системы, предопределяются спецификой воспроизводства региональных социально-экономических и природно-экологических условий жизнедеятельности. В этой связи актуальным является изучение состояния и возможностей развития совокупного физического и человеческого капитала региона. Представляется возможным выделять как общие принципы производства этих видов капитала, так и специфические, обусловленные типом, уровнем, особенностями региона. При таком подходе важнейшим является вопрос: «Каким инвестиционным потенциалом и какими возможностями его развития располагает регион, существует ли специфика их воспроизводства?». По мнению ряда экономистов, развитие социально-экономической системы находится в зависимости от развития субъекта ее хозяйственных связей и накопления потенциала производительности [39, 50, 51, 83]. Наряду с этим важное значение имеют исторические, экономические и прочие условия, в которых осуществляется процесс воспроизводства на уровне региона. Они способствуют созданию эффективной региональной экономики, наращиванию ее инвестиционного потенциала. |