|
уход на второй план партийной власти в рамках центрального государственного управления; тоталитарность управления то есть, заметное усиление политического, административного, идеологического контроля государства над армией и обществом; активность сталинской кадровой политики, частая сменяемость руководящих кадров и возрастание их ответственности за порученный участок работы. Восьмое. Изучение поставленной проблемы высветило достаточно высокий уровень эффективности советского государственного управления в годы минувшей войны. Критерий эффекгавности в войне был и остается один победа. Но при этом очень важна и цена победы. У нас она оказалась непомерно высокой -27 млн. погибших. В качестве основных факторов, обеспечивших нам эффективность государственного управления, можно назвать следующие. Во-первых, это политическая система советского общества, мобилизационная по своему характеру и приспособленная к условиям войны. Аналогичной она была и в гитлеровской Германии, но у Советского Союза было больше материальных и людских ресурсов. Власти нужно было, не растрачивая ресурсы, умело использовать их. Во-вторых, своевременное создание высшего чрезвычайного органа власти ГКО, объединившего в своих руках все административные, экономические, военные, партийные и иные рычаги управления. Этот авторитетный властный орган возглавил вертикаль гражданского и военного управления воюющего государства. В-третьих, государственное управление в военной обстановке строилось и функционировало на основе планового принципа, испытанно1о еще в 20-30 годы. При всех его негативных чертах война продемонстрировала большие возможности плановой системы производства и распределения. В-четвертых, важным фактором повышения эффективности государственного управления в изучаемый период было претворение в |
исполнительных органов власти; уход на второй план партийной власти в рамках центрального государственного управления; тоталитарность управления — то есть, усиление политического, административного, идеологического контроля государства над армией и обществом; активность сталинской кадровой политики, частая сменяемость руководящих кадров и возрастание их ответственности за порученный участок работы. Восьмое. Изучение поставленной проблемы высветило факторы, определявшие достаточный уровень эффективности советского государственного управления в годы минувшей войны. Во-первых, это политическая система советского общества, мобилизационная по своему характеру и приспособленная к условиям войны. Даже в мирное время власть широко использовала военные структуры и методы управления, а также военную риторику. Во-вторых, своевременное создание высшего чрезвычайного органа власти ГКО, объединившего государственные, военные, партийные, общественные нити управления. Этот авторитетный властный орган возглавил вертикаль гражданского и военного управления воюющего государства. В-третьих, государственное управление в военной обстановке строилось и функционировало на основе планового принципа, испытанного еще в 20-30 годы. При всех его негативных чертах война продемонстрировала большие возможности плановой системы производства и распределения. При этом изменились методы планирования с учетом военных задач и условий, методика рассчета показателей. Государственная система карточного снабжения населения продовольствием, в целом, обеспечила тыл приемлемым питанием. Хотя большую роль в снабжении Красной Армии и народа сыграли поставки продовольствия по ленд-лизу. |