175 жизнь принципа строгой ответственности и жесткого контроля компетентных органов за обществом, работой всех звеньев государства и народного хозяйства страны. В-пятых, фактором эффективного руководства следует назвать инициативу и творчество командного состава Красной Армии. Военное искусство наших полководцев оказалось выше искусства генералов вермахта. В-шестых, система государственного управления своей эффективностью обязана тем, что с началом военного столкновения с Германией в нашей стране перед лицом общей опасности утвердилось определенное единство власти и общества, фронта и тыла, обеспечившее социально-политическую устойчивость СССР. Война подвела итог обид и противоречий власти и общества. Государственная власть сумела на базе национального патриотизма и согласия сплотить советский народ во имя будущей победы. В военные годы прекратились массовые политические репрессии, был ослаблен идеологический контроль, реабилитирована Русская Православная церковь. Это были факторы, обеспечившие доверие народа к государству. Девятое. Исследование показало, что во время войны, особенно в первый ее период, деятельность центральной власти по руководству страной и армией не была свободной от недостатков и просчетов. Война обнажила и слабости советского государства. Главным, наверное, являлось то, что власть в войну расточительно тратила материальные и людские ресурсы страны, потери никто не считал. Дважды в войну осенью 1941 и 1942 годов по вине, прежде всего, высшего политического руководства и лично И.Сталина наша страна стояла на грани военной катастрофы. Несмотря на управленческие недостатки, сталинское правительство, в целом, показало, что обладает способностью мобилизовать материальные и людские ресурсы и направить народную волю к сопротивлению врагу, придав этой борьбе верное политическое выражение. Победы на фронтах |
В-четвертых, важным фактором повышения эффективности государственного управления в изучаемый период было претворение в жизнь принципа строгой ответственности и жесткого контроля компетентных органов за обществом, работой всех звеньев государства и народного хозяйства страны. Одним из главных предметов контроля было выполнение государственных планов выпуска продукции фронту. В войну за деятельностью советских, хозяйственных и иных организаций и ведомств наблюдала Прокуратура СССР. Общий государственный контроль существляли Наркомат государственного контроля и Наркомат внутренних дел. В стране, кроме того, были органы партийного и общественного контроля. Наряду с этим, существовал ведомственный контроль. В-пятых, система государственного управления своей эффективностью обязана тем, что с началом военного столкновения с Германией в нашей стране перед лицом общей опасности утвердилось единство власти и общества, фронта и тыла, обеспечившее социальнополитическую устойчивость СССР. Опыт свидетельствует, что в военное время народы Советского Союза в массе своей лояльно относились к советской власти. Хотя у них были причины ее не любить. Гитлеровская доктрина войны против СССР исходила из наличия в нашей стране массового скрытого недовольства коммунистической властью, вызванного репрессиями, экспроприацией собственности, коллективизацией. В условиях внешнего нападения этот политический режим мог быть взорван внутренними противоречиями. На деле все социальные группы и почти все народы Советского Союза выступили на его защиту. Война подвела итог обид и противоречий, а государственная власть сумела на базе национального патриотизма и согласия сплотить советский народ во имя будущей победы. Девятое. Исследование показало, что во время войны, особенно в первый ее период, деятельность центральной власти по руководству страной и армией не была свободной от недостатков и просчетов. Война обнажила и слабости советского государства. Главным, наверное, являлось то, что власть в войну нерационально, расточительно тратила богатейшие материальные и людские ресурсы страны. Дважды в войну осенью 1941 и 1942 годов по вине, прежде всего, высшего политического руководства и лично И.Сталина наша страна стояла на грани военной катастрофы. Благодаря патриотизму и мужеству народа, его величайшему терпению удалось отстоять Отечество. Судя по недавно опубликованным документам, в стране осенью первого года войны уже вызревало недовольство сталинским правлением. Достаточно вспомнить открытые антибольшевистские выступления рабочих в октябре 1941 г. в Иваново и ряде других мест224. Но это были локальные и спонтанные антиправительственные волнения, вызванные поражениями на фронтах и резким ухудшением положения в стране. В условиях военного времени в рамках советского тоталитарного государства у народа не было ни механизма, ни организующей силы бороться со сталинизмом. Надо было победить общего врага германского агрессора. Победы под Москвой в 1941 г. и Сталинградом в 1942 г. затенили негативные стороны тоталитаризма, подкрепив в массах идею о правильности и непобедимости сталинского курса. У военно-политического руководства страны в предвоенный и первый военный период было немало управленческих ошибок, за которые расплачивались миллионами жизней наша армия и народ. К ним, в частности, относятся военно-стратегические просчеты Кремля, связанные с определением возможных сроков нападения Германии на СССР, с определением мобилизационной готовности вермахта, государственные посты преданных, но некомпетентных людей и затем вынужден был снимать их (Г.Кулик, К.Ворошилов, Л,Мехлис, Л.Каганович и др.). Кадровая чехарда с командующими фронтами летом и осенью 1941 г. также не принесла позитивного результата. Всеобщая подозрительность, массовые репрессии в стране лишили систему государственного управления необходимой для нее гибкости, широкого использования инициативы должностных лиц. Несмотря на отмеченные недостатки, сталинское правительство, в целом, показало, что обладает способностью мобилизовать материальные и людские ресурсы и направить народную волю к сопротивлению врагу, придав этой борьбе верное политическое выражение. Десятое. Проведенное исследование свидетельствует, что центральную роль в системе советского государственного управления в военные годы играл глава государства и правящей партии И.В.Сталин фигура неординарная и противоречивая. По оценкам всех современников, это была выдающаяся личность, внесшая огромный интегрирующий вклад в дело победы. Война вознесла его на роль не только признанного партийного лидера, но и великого общенационального вождя. Советский народ в своей массе верил ему и шел за ним. Таким образом, система советского государственного управления в чрезвычайных условиях войны продемонстрировала свои преимущества, став одним из главных источников и механизмов нашей победы. Несмотря на имевшие место серьезные ошибки и просчеты, власть, опираясь на поддержку народа и его патриотизм, используя жесткость управления и массированную пропаганду, в конечном счете, выполнила возложенную на нее миссию. Уроки исторического опыта не теряют своей актуальности, способствуют осмыслению истории государственного управления в |