Великой Отечественной войны в какой-то мере затенили негативные стороны тоталитаризма, подкрепив в массах идею о правильности и непобедимости сталинского курса. Десятое. Проведенное исследование свидетельствует, что центральную роль в системе советского чрезвычайного государственного управления в военные годы сыграл глава советского государства и правящей партии И.В.Сталин фигура неординарная и противоречивая. По оценкам современников, это была выдающаяся личность, внесшая большой интегрирующий вклад в дело победы. Но методы его руководства были деспотическими. Личность И.Сталина необходимо оценивать в контексте той эпохи, символом которой он являлся. Война вознесла его на роль не только признанного партийного лидера, но и общенационального вождя. Результаты проведенного исследования позволили сформулировать некоторые научно-практические рекомендации, касающиеся совершенствования системы государственного управления в России в современных условиях. Во-первых, используя опыт военного времени, необходимо постоянно совершенствовать систему управления государством и обществом. В этой связи, целесообразно, на наш взгляд, на базе отдельного федерального закона предусмотреть создание на случай военной опасности, а тем более войны, специального государственного органа, такого, каким был в период Великой Отечественной войны Государственный Комитет Обороны, который бы координировал деятельность всех властных структур, особенно силовых. Было бы целесообразным отдельным указом Президента РФ утвердить Положение об этом органе, нормативно зафиксировав его структуру, функции и полномочия. Во-вторых, следует продолжить комплексное исследование процесса создания и функционирования системы и механизма чрезвычайного государственного управления в военные годы, показав роль государственной власти в деле достижения победы. На наш взгляд, для |
государственные посты преданных, но некомпетентных людей и затем вынужден был снимать их (Г.Кулик, К.Ворошилов, Л,Мехлис, Л.Каганович и др.). Кадровая чехарда с командующими фронтами летом и осенью 1941 г. также не принесла позитивного результата. Всеобщая подозрительность, массовые репрессии в стране лишили систему государственного управления необходимой для нее гибкости, широкого использования инициативы должностных лиц. Несмотря на отмеченные недостатки, сталинское правительство, в целом, показало, что обладает способностью мобилизовать материальные и людские ресурсы и направить народную волю к сопротивлению врагу, придав этой борьбе верное политическое выражение. Десятое. Проведенное исследование свидетельствует, что центральную роль в системе советского государственного управления в военные годы играл глава государства и правящей партии И.В.Сталин фигура неординарная и противоречивая. По оценкам всех современников, это была выдающаяся личность, внесшая огромный интегрирующий вклад в дело победы. Война вознесла его на роль не только признанного партийного лидера, но и великого общенационального вождя. Советский народ в своей массе верил ему и шел за ним. Таким образом, система советского государственного управления в чрезвычайных условиях войны продемонстрировала свои преимущества, став одним из главных источников и механизмов нашей победы. Несмотря на имевшие место серьезные ошибки и просчеты, власть, опираясь на поддержку народа и его патриотизм, используя жесткость управления и массированную пропаганду, в конечном счете, выполнила возложенную на нее миссию. Уроки исторического опыта не теряют своей актуальности, способствуют осмыслению истории государственного управления в годы Великой Отечественной войны, учат всестороннему учету всей совокупности факторов в процессе обеспечения эффективности управления. Результаты проведенного исследования позволили сформулировать некоторые научно-практические рекомендации, касающиеся совершенствования системы государственного управления в России в современных условиях. Во-первых, на наш взгляд, необходимо в мирное время на основании отдельного федерального закона предусмотреть создание на случай войны и введения чрезвычайного управления руководящего государственного органа вневедомственного характера, такого, каким был в период Великой Отечественной войны Государственный Комитет Обороны. Целесообразно указом Президента РФ утвердить Положение об этом органе, нормативно зафиксировав его полномочия. Во-вторых, в целях углубленного изучения данной проблемы целесообразно разработать и издать фундаментальный труд, посвященный не только перестройке, но и деятельности всей системы государственной власти в годы Великой Отечественной войны. Существующие ныне издания отражают только деятельность ГКО хотя и центральной, но части системы чрезвычайной власти. В-третьих, следовало бы опубликовать отдельным документальным сборником все постановления и распоряжения Государственного Комитета Обороны, хранящиеся в Российском государственном архиве социально-политической истории. В-четвертых, на наш взгляд, было бы полезным включить в вузовские учебно-тематические планы по курсам «Отечественная история», «История отечественного государства и права» отдельную лекционную тему «Государственное управление в СССР в годы Великой Отечественной войны». |