сложный интеллектуальный процесс, предполагавший предвидение, прогнозирование и планирование. Ввиду отсутствия точной информации с фронтов и аналитический данных Генштаба, Политбюро и Ставка в начальный период войны не смогли правильно определить направленность и иерархию целей военного управления. Например, 22 июня 1941 г. войскам западных округов в директивах №2 и №3 были поставлены нереальные цели и задачи. Затем имели место стратегические ошибки у самого И. Сталина, как Верховного Главнокомандующего, в постановке перед страной военно-политических целей. Речь, в частности, идет о заявлении вождя в первомайских призывах и приказе НКО от 1 мая 1942 г. о том, что 1942 год будет годом окончательной победы Красной Армии над фашистской Германией17. Воодушевлённые народ и армия поверили вождю. Но уже через месяц их ждало горькое разочарование, когда вермахт, прорвав наш южный фронт, устремился к Волге и Кавказу. В ходе реализации данного принципа управления советское руководство следовало определенным требованиям. Первое требование субординация целей, при которой они как бы «выстраивались» и «работали» друг на друга. Субординация и классификация целей (стратегические-оперативные, главныиобеспечивающие, конечные-промежуточные) усиливает механизм целеполагания в государственном управлении. С этой точки зрения система государственного управления в СССР в военное время представляла собой многоуровневую структуру: стратегические, конечные цели в войне перед обществом и армией ставили ГКО и Политбюро ЦК; оперативные, промежуточные цели формулировали Совнарком и Госплан СССР, Генеральный штаб. Прерогативой наркоматов, органов власти республик, краев и областей были оперативно-тактические цели. 17 Сталин И. О Великой Отечественной войне Советского Союза. С. 45. |
интеллектуальный процесс, предполагающий предвидение, прогнозирование и планирование. В целом, в ходе войны «команда» И.Сталина справилась с этой задачей. Но на первом этапе войны здесь были большие проблемы. Ввиду отсутствия точной информации с фронтов и аналитических данных Генштаба, Политбюро ЦК и Ставка в начальный период не смогли правильно определить направленность и иерархию целей военного управления. Например, 22 июня войскам западных округов в директивах №2 и №3 были поставлены нереальные цели и задачи. Впоследствии были грубые ошибки у самого И. Сталина в постановке перед страной военно-политических целей стратегического характера. Речь, в частности, идет о заявлении вождя в первомайских призывах и приказе НКО от 1 мая 1942 года о том, что 1942 год будет годом окончательной победы Красной Армии над фашистской Германией79. Народ и армия поверили, были воодушевлены, но уже через месяц их ждало горькое разочарование, когда вермахт, прорвав наш южный фланг, устремился к Волге. Анализ вопроса показывает, что в ходе реализации данного принципа советское руководство следовало определенным требованиям. Первое требование субординация целей, при которой они как бы «выстраивались» и «работали» друг на друга. Субординация и классификация целей (стратегические-оперативные, главныеобеспечивающие, конечные-промежуточные) значительно усиливает механизм целеполагания в государственном управлении, В системе советского государственного управления в войну было так, что стратегические цели перед армией и обществом ставили ГКО и Ставка ВГК. Оперативные, промежуточные цели формулировали Совнарком, Госплан СССР, Генеральный штаб. Прерогативой наркоматов, 74 ” Приказ Народного Комиссара Обороны 1 мая 1942 г. // Сталин И. О Великой Отечественной войне Советского Союза. М., 1949. С. 57-58. |