|
л о ^ Жуков» . После этой поездки Сталин снял Ерёменко и Хрущёва. Сталинградский фронт был переименован в Донской во главе с новым командующим К.Рокоссовским. Заняв должности наркома обороны (19 июля) и Верховного Главнокомандующего (8 августа), И. Сталин сосредоточил в своих руках абсолютную власть и партийную, и государственную, и военную. Это был завершающий шаг на пути сверхцентрализации государственного управления страной и армией, на пути создания чрезвычайной административно-командной системы. В нашей историографии существует мнение, что Ставка и ГКО это был один и тот же властный орган. На наш взгляд, говорить о слиянии Ставки ВГК и Государственного Комитета Обороны29 нет оснований. Это были функционально разные органы, хотя во главе их стоял один человек И. Сталин. В Ставке была сосредоточена военная власть, в ГКО военнополитическая. При этом ГКО руководил Ставкой и через нее Вооруженными силами, Таким образом, возникнув в начале войны как первый чрезвычайный государственный орган, Ставка ВГК во главе с И. Сталиным взяла на себя важнейшую функцию стратегического руководства Вооруженными силами страны. В ней была сосредоточена вся военная власть. Ставка была личным штабом Верховного Главнокомандующего, а Генеральный штаб оперативной планирующей группой. Спустя неделю после начала войны в условиях кризиса государственной власти советскому руководству стало окончательно ясно, что существующая система политической власти и государственного управления СССР не приспособлена для большой войны. Ее необходимо было срочно реорганизовывать, делать адекватной новым военным реалиям. 28 Чуев Ф.И. Солдаты империи: Беседы. Воспоминания. Документы. М., 1998. С. 314. 29 Мерцалов А., Мерцалова JI Сталинизм и война. М., 1998. С. 315. |
завершающий шаг на пути абсолютной централизации государственного управления страной и армией, на пути формирования милитаризованной административно-командной системы. Говорить о слиянии Ставки ВГК и Государственного Комитета Обороны97, на наш взгляд, нет оснований. Это были функционально разные органы, хотя во главе их стоял один человек И. Сталин. В Ставке была сосредоточена исключительно военная власть, в ГКО военно-политическая. Таким образом, возникнув в начале войны как первый чрезвычайный государственный орган, Ставка Верховного Главнокомандования во главе с лидером партии и государства И. Сталиным взяла на себя важнейшую функцию стратегического руководства Вооруженными силами страны. В сфере военно-политического управления страной высшим чрезвычайным органом руководства с началом войны стал Государственный Комитет Обороны. Это был главный субъект государственного управления госаппаратом, армией и обществом. Уже в первые дни войны политическое руководство увидело недостаточность предпринятых для отражения агрессии мер. Очевидной становилась необходимость сосредоточения всей полноты власти в одних руках, где не было бы разделения на партийные, государственные и военные структуры, где быстро и авторитетно решались бы любые вопросы управления. Для того, чтобы работа отдельных ведомств и органов получила должную целенаправленность и эффективность, жизненно важным было постоянное руководство со стороны особого центра, наделенного чрезвычайными и самыми высокими полномочиями. Его постановления и директивы должны были иметь статус законов военного времени с обязательным исполнением их всеми 91 97Мерцалов Л., Мерцалова Л. Сталинизм и война. М., 1998. С. 315. |