|
66 Действующей Красной Армией и Флотом он руководил через Ставку ВГК. Через Центральный Комитет партии ГКО управлял партийными органами страны. Но были и некоторые свои структуры, объединенные в рабочий аппарат. Первое время Комитет не имел своего рабочего аппарата и пользовался аппаратом Совнаркома СССР, а также недавно упраздненного Комитета обороны при СНК СССР. Комитет обороны, образованный в 1937 г., имел до 50 отделов, секторов, отделений и групп. С образованием ГКО они вместе со всем штатом были целиком переданы ему. Из союзного Совнаркома в ведение нового органа также перешли некоторые отделы и группы46. Общее руководство аппаратом ГКО осуществлял управляющий делали Совнаркома СССР Я.Е. Чадаев47. Он же, по поручению И.Сталина, протоколировал заседания ГКО. Для этой цели был создан специальный протокольный отдел ГКО. С самого начала в основу деятельности нового органа власти И.Сталиным были положены принцип распределения ролей и обязанностей и принцип персональной ответственности каждого члена ГКО за состоянием дел на порученном участке работы. Поэтому одним из первых шагов на пути организации и функционирования этой структуры было распределение обязанностей и зон ответственности между членами ГКО. Этому вопросу было посвящено одно из первых заседаний Комитета, на котором рассматривался вопрос «О распределении обязанностей между членами Государственного Комитета Обороны». Председатель ГКО И.Сталин и его заместитель В.Молотов осуществляли общее руководстьо делами этого государственного органа. За их подписями выходили постановления и распоряжения Государственного Комитета Обороны. При 46Горьков Ю.А. Государственный Комитет Обороны постановляет. (1941-1945). Цифры и документы. М., 2002. С.44. 4 Куманев Г.А. Рядом со Сталиным. М., 1999. С.382. |
Структура Государственного Комитета Обороны не являлась статичной; она совершенствовалась по ходу войны108. Структурным развитием этого органа руководил лично И.Сталин. Первое время ГКО не имел своего рабочего аппарата и пользовался аппаратом Совнаркома СССР, а также недавно упраздненного Комитета обороны при СНК СССР. Комитет обороны, образованный в 1937 г., имел до 50 отделов, секторов, отделений и групп. С образованием ГКО они были целиком переданы в его состав. Из Совнаркома в ведение нового органа также перешли некоторые отделы и группы109. Общее руководство аппаратом ГКО осуществлял управляющий делали Совнаркома СССР Я.Е. Чадаев110. Он же, по поручению И.Сталина, протоколировал заседания ГКО. Для этой цели был создан протокольная часть ГКО. Первым структурным элементом аппарата ГКО были так называемые рабочие группы, обеспечивавшие деятельность и исполнение полномочий каждого члена нового государственного органа. Рабочие группы представляли собой небольшой коллектив квалифицированных специалистов (от 20 до 50 человек) в сфере ответственности того или иного члена ГКО. В состав ГКО первоначально, как уже говорилось, входило пять человек. Каждый из них отвечал за определенный участок работы. Надо сказать, что с самого начала в основу деятельности ГКО И.Сталиным были положены принципы распределения обязанностей и персональной ответственности каждого члена ГКО за состоянием дел на порученном участке работы. Поэтому одним из первых шагов на пути организации и функционирования этой структуры было распределение обязанностей и зон ответственности между его членами. Этому вопросу было посвящено одно из первых заседаний, на котором рассматривался вопрос «О распределении обязанностей между членами 108Приложение № 3. 109Горьков Ю.А. Государственного Комитет Обороны постановляет. С.44. 110Куманев Г.А. Рядом со Сталиным. М., 1999. С.382. 104 |