|
вырабатывалась в творческих поисках технология чрезвычайного управления. С их помощью оперативно решались наиболее злободневные проблемы, требовавшие своего немедленного разрешения. Шагом вперед в структурном развитии ГКО было создание 8 декабря 1942 г. Оперативного бюро Государственного Комитета Обороны, которое стало ведущим подразделением высшего органа страны, соединявшим организационно-технические и распорядительные функции. Постановлением ГКО № 2615 «Об утверждении Оперативного бюро ГКО» от 8 декабря 1942 г. был определен его состав, куда вошли: В.Молотов, Л.Берия, Г.Маленков, А.Микоян74. Таким образом, эта «четверка» членов ГКО еще более укрепила свою власть. Фактически Оперативным бюро руководил Л.Берия, поскольку большинство исходящих документов подписывал именно он. Но до 1944 г. официально он не являлся руководителем этого органа. Оперативного бюро осуществляло контроль за всем оборонным комплексом и отраслями тяжелой и добывающей промышленности, Совместно с Госпланом оно составляло месячные и квартальные планы производства оборонной продукции. Важной функцией бюро была подготовка документов, в том числе проектов решений, на основании которых принимались постановления и распоряжения ГКО. 11 мая 1944 г. Сталин реорганизовал Оперативное бюро ГКО, утвердив его новый состав: Л.Берия председатель бюро и одновременно заместитель председателя ГКО, Г.Маленков, А.Микоян, Н.Вознесенский и КВорошилов. Таким образом, из состава Оперативного бюро был выведен В.Молотов и введены Н.Вознесенский и К.Ворошилов. Стало два заместителя председателя ГКО В.Молотов и Л.Берия. Маршал Ворошилов недолго продержался в бюро через полгода, в ноябре 1944 г. он был исключён из состава ГКО и, соответственно, из Оперативного бюро. Вместо 7 4РГАСПИ, ф. 644, on 1,д. 72, л. 165. |
для усиления централизации управления транспортной системой122. О важности этого органа говорит тот факт, что в его состав вошли четыре члена Политбюро ЦК во главе с И.Сталиным. В его обязанности входили планирование, регулирование и контроль перевозок на всех видах транспорта, координация их работы123. Особое внимание уделялось организации движения на железных дорогах, поскольку от этого зависело обеспечение фронта. Шагом вперед в структурном развитии ГКО было создание 8 декабря 1942 г. Оперативного бюро, которое стало ведущим подразделением высшего органа страны, имевшим организационнораспорядительные функции. Постановлением ГКО № 2615 «Об утверждении Оперативного бюро ГОКО» (8.12.42)был определен его состав, куда вошли: В.Молотов, Л.Берия, Г.Маленков, А.Микоян124. Таким образом, эта «четверка» членов ГКО еще более укрепила свою власть. Анализ показывает, что Оперативным бюро практически руководил Л.Берия, поскольку большинство исходящих документов подписывал он. Вскоре он официально был назначен руководителем Оперативного бюро125. То есть, вспомогательные чрезвычайные государственные органы создавались в связи с чрезвычайной необходимостью военного времени. Они действовали и видоизменялись в меру осознанной потребности, без какого-либо предварительного довоенного плана, оформлялись соответствующим законодательным порядком (постановлением ГКО) без изменения Конституции СССР. При них учреждались соответствующие должности, исполнительные аппараты, вырабатывалась в творческих поисках технология чрезвычайного управления. 122РГАСПИ, ф.644, on 1, д. 72, л.77-78. 2! В состав Транспортного комитета включены с учетом его значения И.В. Сталин (председатель), А.А. Андреев (заместитель председателя), наркомы путей сообщения, морского и речного флота. 11 мая 1944 г. функции Транспортного Комитета переданы Оперативному бюро ГКО. 1 2 ,1РГАСПИ, ф. 644, on 1, д. 72, л. 165. |