|
2. В этих условиях государственное регулирование и поддержка аграрного сектора становятся одним из основных факторов стабилизации и развития аграрного сектора и в целом АПК. Уровень самообеспеченности республики по основным продуктам питания также обусловливает необходимость создания эффективной системы мер государственного регулирования аграрного сектора. f 3. Региональный уровень государственного регулирования агропромышленного производства имеет важнейшее значение для развития отраслей. Более 2/3 средств, направляемых на поддержку отрасли, составляют средства бюджета Республики Мордовия. Именно на региональном уровне можно более детально определить цели и задачи развития конкретных отраслей в рамках целевых программ и подобрать комплекс методов и инструментов регулирования для достижения необходимых результатов. 4. Анализ государственной поддержки агропромышленного производства республики показывает, что вследствие бюджетных ограничений абсолютные и относительные показатели размера поддержки сокращаются. 5. Основными мерами поддержки агропромышленного производства из республиканского бюджета являются: дотации (субсидии) на продукцию животноводства, выплаты компенсаций части затрат на корма, удобрения, субсидии на поддержку племенного животноводства, льготные кредиты, лизинговая поставка техники, оборудования и животных. Наиболее весомой мерой поддержки аграрного сектора является дотирование (субсидирование) продукции животноводства. 6. Меры поддержки аграрного производства в основном распространяются только на аграрные предприятия. Хозяйства населения, производящие более 3/4 валовой продукции аграрного сектора, не получают государственной поддержки. 7. Меры регулирования и поддержки агропромышленного производства недостаточно эффективны, так как, несмотря на эти меры, аграрные предI приятия — основные реципиенты средств государственной поддержки, продолжают снижать объемы производства продукции, производство продукции убыточно, велика кредиторская задолженность предприятий. 1 1 3 |
средства банка или бюджета. Разница по процентной ставке компенсируется коммерческим байкам из бюджета РБ. Данный механизм сезонного кредитования, безусловно, более прогрессивен по сравнению с ранее использовавшимися. Так как распределение кредитных ресурсов через специализированные учреждения (банки) способствует более эффективному их использованию. В заключение данной главы можно сделать следующие выводы: 1. Состояние сельского хозяйства продолжает оставаться неустойчивым, что выражается в снижении объемов производства основных видов продукции: зерна, мяса, яиц, в убыточности производства, в наличии больших сумм кредиторской задолженности в сельскохозяйственных предприятиях. Основной причиной такого состояния сельского хозяйства является диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Дефицит оборотных средств и инвестиционных ресурсов является причиной сокращения поголовья скота, деградации почв, вынужденного использования примитивных неэффективных технологий производства продукции. В этих условиях государственное регулирование и поддержка сельского хозяйства становятся одним из основных факторов с габилизации и развития сельского хозяйства и в целом АПК. Уровень самообеспеченности республики по основным продуктам питания также обусловливает необходимость создания эффективной системы мер государственного регулирования сельского хозяйства. 2. Региональный уровень государственного регулирования агропромышленного производства имеет важнейшее значение для развития отраслей. Более 2/3 средств, направляемых на поддержку отрасли, составляют средства бюджета Республики Бурятия. Именно па региональном уровне можно более детально определить цели и задачи развития конкретных отраслей в рамках целевых программ и подобрать комплекс методов и инструментов регулирования для достижения необходимых результатов. 3. Анализ государственной поддержки агропромышленного производства республики показывает, что вследствие бюджетных ограничений абсолютные и относительные показатели размера поддержки сокращаются. 4. Основными мерами поддержки агропромышленного производства из республиканского бюджета являются: дотации (субсидии) па продукцию животноводства, выплаты компенсаций части затрат на корма, удобрения, субсидии на поддержку племенного животноводства, льготные кредиты, лизинговая поставка техники, оборудования и животных. Наиболее весомой мерой поддержки сельского хозяйства является дотирование (субсидирование) продукции животноводства. 5. Меры поддержки сельскохозяйственного производства, в основном, распространяются только на сельскохозяйственные предприятия. Хозяйства населения, производящие более 3/4 валовой продукции сельского хозяйства не получают государственной поддержки. 6. Меры регулирования и поддержки агропромышленного производства недостаточно эффективны, так как несмотря на эти меры, сельскохозяйственные предприятия основные реципиенты средств государственной поддержки, продолжают снижать объемы производства продукции, производство продукции убыточно, велика кредиторская задолженность предприятий. ‘>7 о т еч ес т в е н н о г о с ел ь ск о г о х о зя й ст в а и со ц и а л ь н о м у р а зв и т и ю сел а , о х р а н а ок р у ж а ю щ ей ср ед ы , л а н д ш а ф т а и т.д. 4 . Г о с у д а р с т в е н н о е р егу л и р о в а н и е се л ь с к о г о х о зя й с т в а в н аш ей ст р а н е н е о б ес п е ч и в а ет р еа л и за ц и и п о ст а в л ен н ы х ц ел ей , как за сч ет н есо о тв етст в и я п р е д п р и н и м а ем ы х м ер со с т о я н и ю эк о н о м и к и стр ан ы и о т р а сл и , а т а к ж е м ех а н и зм у ры нка, так и за сч ет н е д о с т а т о ч н о г о р а зм ер а п о д д ер ж к и и н есо в ер ш ен ст в а си стем ы р а сп р е д ел ен и я в ы д ел я ем ы х ср ед с т в . А н а л и з го с у д а р с т в ен н о й п о д д ер ж к и а г р о п р о м ы ш л ен н о г о п р о и зв о д ст в а р есп у б л и к и пок азы в ает, ч то в сл ед с т в и е б ю д ж е т н ы х о г р а н и ч ен и й а б со л ю т н ы е и о т н о си т ел ь н ы е п о к азател и р а зм ер а п о д д ер ж к и со к р а щ а ю т ся . У д ел ь н ы й в ес го су д а р с т в ен н о й п о д д ер ж к и в в ал ов ой п р о д у к ц и и сел ь ск о г о х о зя й с т в а сн и ж ается : в 199 5 г о д у п о к а за тел ь состав л я л 4 ,6 , в 2 0 0 0 г о д у 1,9% . 5. О сн о в н ы м и м ер ам и п о д д ер ж к и а г р о п р о м ы ш л ен н о г о п р о и зв о д ст в а и з р есп у б л и к а н ск о го б ю д ж е т а являю тся: д о т а ц и и (с у б с и д и и ) н а п р о д у к ц и ю ж и в о т н о в о д ст в а , вы платы к о м п ен са ц и й ч асти затр ат н а к орм а, у д о б р е н и я , су б с и д и и н а п о д д ер ж к у п л е м ен н о г о ж и в о т н о в о д с т в а , л ь го тн ы е к р ед и ты , л и зи н гов ая п о став к а т ех н и к и , о б о р у д о в а н и я и ж и в о т н ы х . Н а и б о л е е в ес о м о й м ер о й п о д д ер ж к и сел ь ск о г о х о зя й ст в а является д о т и р о в а н и е (с у б с и д и р о в а н и е ) п р о д у к ц и и ж и в о т н о в о д ст в а . М ер ы п о д д ер ж к и с е л ь с к о х о зя й ст в ен н о г о п р о и зв о д ст в а , в о с н о в н о м , р а сп р о стр а н я ю тся т о л ь к о н а сел ь с к о х о зя й ст в ен н ы е п редп ри яти я. 6. М ер ы р егу л и р о в а н и я и п о д д ер ж к и а гр о п р о м ы ш л ен н о г о п р о и зв о д ст в а н е д о с т а т о ч н о эф ф ек т и в н ы , так как, н есм о т р я н а эти м ер ы , се л ь ск о х о зя й ст в ен н ы е п р ед п р и я т и я о с н о в н ы е р ец и п и ен т ы с р е д с т в го с у д а р с т в ен н о й п о д д ер ж к и , п р о д о л ж а ю т сн и ж а т ь о б ъ е м ы п р о и зв о д ст в а п р о д у к ц и и , п р о и зв о д с т в о п р о д у к ц и и у б ы т о ч н о , в ел и к а к р ед и то р ск а я за д о л ж ен н о с т ь п р ед п р и я т и й . 7. О ц ен к а эф ф ек т и в н о ст и м ер г о с у д а р с т в е н н о г о р егу л и р о в а н и я д о л ж н а о су щ еств л я ть ся п о с т еп е н и влияния м ер р егу л и р о в а н и я на р а зв и ти е п р о и зв о д ст в а . Т о есть к р и тер и ем оц ен к и эф ф ек т и в н о ст и м ер г о с у д а р с т в ен н о г о 137 |