|
сии в целом и аграрный сектор в частности, усиливает необходимость дополнения рыночного механизма государственным вмешательством (рисунок 2). Причины государственного регулирования аграрного сектора П о л и т и ч е с к и е Экономические С о ц и а л ь н ы е Г X 1 О т р а с л е в ы е Реформационные Рисунок 2 Классификация причин государственного регулирования аграрного сектора И, если необходимость государственного регулирования учеными обосновывается сходными аргументами, то по поводу направлений совершенствования мер регулирования, его форм, методов и уровня единого мнения нет. Споры возникают в основном по вопросам соответствия тех или иных мер механизму рынка и состоянию отрасли, по причинам неэффективности государственного регулирования. Одни ученые считают, что в условиях переходной экономики можно и нужно использовать меры прямого администрирования, так как они дают более быстрый результат. Другие считают, что необходимо использовать преимущественно меры экономического регулирования, в силу того, что они более соответствуют механизму рынка. По мнению автора, преимущество должно быть за мерами экономического регулирования, но даже государства с развитой экономикой используют меры администрирования цен (фиксирование цен, определение предельных торговых наценок в Норвегии) [102 С. 312]. Государственное регулирование экономики подразумевает наличие сформулированных общественных целей и предпочтений. В Федеральном 12 |
И если необходимость государственного регулирования учеными обосновывается сходными аргументами, то по поводу направлений совершенствования мер регулирования, его формам, методам и уровню единого мнения нет. Споры возникают, в основном, по вопросам соответствия тех или иных мер механизму рынка и состоянию отрасли, по причинам неэффективности государственного регулирования. Экономическая наука выделяет две формы государственного регулирования: прямое (административное) и косвенное (экономическое). Одни ученые считают, что в условиях переходной экономики можно и нужно использовать меры прямого администрирования, т.к. они дают более быстрый результат. Другие считают, что необходимо использовать преимущественно меры экономического регулирования, в силу того, что они более соответствуют механизму рынка. По мнению автора, преимущество должно быть за мерами экономического регулирования, но и отрицать правомерность и целесообразность использования прямого администрирования нельзя. Например, исполнение инспекционных и контрольных функций государства предусматривает использование административных мер. Также в некоторых случаях даже государства с развитой экономикой используют меры администрирования цен, такие как фиксирование цен, определение предельных торговых наценок (в Норвегии) [90 с. 312]. Государственное регулирование экономики подразумевает наличие сформулированных общественных целей и предпочтений. В федеральном законе «О государственном регулировании агропромышленного производства», принятом в июле 1997 года, выделены следующие задачи государственного регулирования: • стабилизация и развитие агропромышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности РФ; • поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики; 10 |