|
сти, в ХМАО важнейшая роль в реализации политики занятости изначально отводилась территориальным Фондам занятости населения (ФЗН), которые должны заниматься всей многоплановой деятельностью, связанной с профессиональной подготовкой (переподготовкой) и трудоустройством жителей округа. В первые годы своего существования ФЗН попытались сосредоточить основное внимание на мерах, соответствующих активному варианту политики. В условиях относительно неплохого финансирования и небольшой безработицы такие меры могли привести к достижению максимальных результатов. Основными направлениями активной политики в сфере занятости населения являются: • содействие в трудоустройстве граждан с целью сокращения времени на поиски работы; • профессиональное обучение и переобучение, позволяющие безработным приобрести новую профессию и/или повысить квалификацию; • поддержка предпринимательства и самозанятости населения; • стимулирование работодателей для организации новых рабочих мест. В связи с ростом безработицы и недостаточным финансированием, в деятельности ФЗН происходит смена приоритетов. Активная политика уступает место пассивной: деятельность служб занятости во все большей степени сводится к материальной поддержке безработных и предоставлению простейших услуг по подбору рабочего места. В настоящее время в структуре расходов ФЗН округа подавляющая доля (более 70%) приходится на программы материальной поддержки безработных (прежде всего на выплату пособий по безработице). На финансирование всех программ активной политики занятости уходит весьма небольшая доля средств (14%), расходуемых ФЗН. Указанные программы включают в себя и организацию профессионального обучения, и профориентацию, и выплату субсидий для организации рабочих мест, и поддержку предпринимательства. 205 |
Проблема финансирования во многом определяет и текущие приоритеты региональной политики по вопросам занятости населения. В частности, в ХМАО важнейшая роль в реализации политики занятости изначально отводилась территориальным Фондам занятости населения (ФЗН), которые должны заниматься всей многоплановой деятельностью, связанной с профессиональной подготовкой (переподготовкой) и трудоустройством жителей округа. В первые годы своего существования ФЗН попытались сосредоточить основное внимание на мерах, соответствующих активному варианту политики. В условиях относительно неплохого финансирования и небольшой безработицы такие меры могли привести к достижению максимальных результатов. Основными направлениями активной политики в сфере занятости населения являются: • содействие в трудоустройстве граждан с целью сокращения времени на поиски работы; • профессиональное обучение и переобучение, позволяющие безработным приобрести новую профессию и/или повысить квалификацию; • поддержка предпринимательства и самозанятости населения; • стимулирование работодателей для организации новых рабочих местВ связи с ростом безработицы и недостаточным финансированием в деятельности ФЗН происходит смена приоритетов. Активная политика уступает место пассивной: деятельность служб занятости во все большей степени сводится к материальной поддержке безработные и предоставлению простейших услуг по подбору рабочего места. В настоящее время в структуре расходов ФЗН округа подавляющая доля (более 70 %) приходится на программы материальной поддержки безработных (прежде всего на выплату пособий по безработице) На финансирование всех программ активной политики занятости уходит весьма небольшая доля средств (14 %), расходуемых ФЗН. Указанные программы включают в себя и организацию профессионального обучения, и 11 |